Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2019 г. по делу N 16-324/2020-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Подлужного Д.Ю. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N204 Тбилисского района от 19 июня 2019 года и решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подлужного Д.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N205 Тбилисского района Краснодарского края от 13 мая 2015 года Подлужный Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев. Указанное постановление не обжаловалось в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ и вступило в законную силу.

27 мая 2019 года Подлужный Д.Ю. подал заявление о прекращении исполнения постановления от 13 мая 2015 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N204 Тбилисского района от 19 июня 2019 года в удовлетворении заявления Подлужного Д.Ю. о прекращении исполнения постановления от 13 мая 2015 года, отказано.

Защитники Викторов Г.С. и Викторова Е.А, действующие в интересах Подлужного Д.Ю, обратились с жалобой на указанное постановление, просили прекратить исполнение постановления от 13 мая 2015 года, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решением судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2019 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N205 Тбилисского района от 19 июня 2019 года изменено: прекращено исполнение постановления и.о. мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N205 Тбилисского района Краснодарского края от 13 мая 2015 года в части административного наказания Подлужному Д.Ю. в виде штрафа, в связи с истечением срока давности исполнения постановления. В удовлетворении заявления Подлужного Д.Ю. о прекращении исполнения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N205 Тбилисского района от 13 мая 2015 года о лишении права управления транспортными средствами, отказано.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Подлужный Д.Ю, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что копия вступившего в законную силу постановления от 13 мая 2015 года не направлялась в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В материалах дела также отсутствуют сведения о добровольной уплате им административного штрафа. Более того, он не знал о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, не имел возможности принять меры к получению постановления и своевременному его исполнению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Часть 2 статьи 31.9 КоАП РФ установлено, что течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании части 4 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи о назначении административного наказания направлена по месту регистрации и по месту фактического проживания Подлужного Д.Ю, указанным самим Подлужным Д.Ю. Копия постановления не была вручена Подлужному Д.Ю. и возвратилась отправителю с отметкой истечения срока хранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N205 Тбилисского района Краснодарского края от 13 мая 2015 года о назначении административного наказания вступило в законную силу 29 июня 2015 года, но его копия не была направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В материалах дела также отсутствуют сведения о добровольной уплате Подлужным Д.Ю. административного штрафа.

Более того, Подлужный Д.Ю. не знал о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не имел возможности принять меры к получению постановления.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда сделан правильный вывод о прекращении исполнения постановления от 13 мая 2015 года в части назначения административного наказания Подлужному Д.Ю. в виде штрафа, в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Рассматривая довод о прекращении исполнения постановления от 13 мая 2015 года в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев судьей районного суда также правомерно отказано, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течении трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов дела следует, что постановление от 13 мая 2015 года, вступившее в законную силу 29 июня 2015 года направлено 16 июля 2015 года в ОГИБДД отдел МВД России по Тбилисскому району.

Согласно ответу ВРИО начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району, постановление в отношении Подлужного Д.Ю. было внесено в БД "Единые регионы" и принято к исполнению.

Мировым судьей обязанность по направлению в административный орган копии принятого судебного акта исполнена надлежащим образом.

Однако, Подлужный Д.Ю. водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, полагаю, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N204 Тбилисского района от 19 июня 2019 года и решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N266 Тбилисского района мирового судьи судебного участка N204 Тбилисского района от 19 июня 2019 года и решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Подлужного Д.Ю, - без удовлетворения.

Судья