Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2021 г. по делу N 16-397/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2021 г. по делу N 16-397/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., изучив жалобу начальника Службы финансового надзора Республики Крым Калькова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 8 июля 2020 года, вынесенное в отношении заместителя директора по капитальному строительству государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Бахчисарайский психоневрологический интернат" (далее - ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат", учреждение) Дудакова Наримана Мугаремовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника службы финансового надзора Республики Крым от 6 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 апреля 2020 года, заместитель директора по капитальному строительству ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" Дудаков Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 8 июля 2020 года решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 апреля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 9 октября 2020 года постановление начальника службы финансового надзора Республики Крым от 6 февраля 2020 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года постановление начальника службы финансового надзора Республики Крым от 6 февраля 2020 года и решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 9 октября 2020 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 8 июля 2020 года, которым материалы дела направлялись на новое рассмотрение судье районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Дудаков Н.М, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом указанной жалобы, в установленный срок возражения на неё не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы заявителя на основании части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения заместителя директора по капитальному строительству Дудакова Н.М. к административной ответственности по названной выше норме послужили приведенные в решении судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 апреля 2020 года выводы о том, что он по заключенному 6 июля 2017 года между ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" и ООО "Грозгражданстрой" контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Капитальное строительство ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернет", срок выполнения которого с даты заключения контракта установлен до 20 ноября 2019 года, мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ по форме КС-2 от 18 ноября 2019 года на сумму 3 781 025, 52 руб. направил с нарушениями положений названного контракта, а по представленным ООО "Грозгражданстрой" 11 декабря 2019 года актам выполненных работ на сумму 6 597 348, 47 руб, ответ по результатам их рассмотрения направил только 17 декабря 2019 года.

Отменяя указанное решение и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья Верховного Суда Республики Крым исходил из того, что нижестоящей судебной инстанцией выводы были сделаны без установления обстоятельств, подлежащих выяснению по настоящему делу применительно к имеющимся в материалах дела сведениям об осуществлении ООО "Росгеопроект" строительного контроля исполнения подрядчиком контракта по объекту "Капитальное строительство ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернет". При этом судья Верховного Суда Республики Крым, ссылаясь на условия заключенного учреждением (заказчиком) 6 июля 2017 года с ООО "Росгеопроект" контракта об обязательствах последнего визировать акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписывать и принимать исполнительную документацию по объекту, представляемую ООО "Грозгражданстрой" в адрес ГБУ РК" Бахчисарайский психоневрологический интернет", указал, что судья районного суда юридически значимым по делу обстоятельствам должной оценки не дал и не предпринял мер по установлению фактических обстоятельств дела.

Таким образом, судья Верховного Суда Республики Крым воспользовался предоставленным правом, установленным пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменил судебный акт и возвратил дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушениям процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований не согласиться с выводами судьи Верховного Суда Республики Крым не имеется, поскольку в соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из доводов жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при вынесении обжалуемого судебного акта судьей Верховного Суда Республики Крым допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 8 июля 2020 года, вынесенное в отношении заместителя директора по капитальному строительству ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" Дудакова Наримана Мугаремовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника Службы финансового надзора Республики Крым Калькова А.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Атаманюк Г.С. N 12-69/2020

судья районного суда Яковлев С.В. N 21-525/2020