Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-516/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-516/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Старковой С.А., действующей в интересах Султанова Р.Д., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Астрахани от 6 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султанова Р.Д.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Астрахани от 6 мая 2020 года Султанов Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Астрахани от 6 мая 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитника Старкова С.А, действующая в интересах Султанова Р.Д, ставит вопрос об их отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Управления Росреестра по Астраханской области по делу N 336/254-19 от 06 сентября 2019 года ИП Султанов Р.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Копия постановления по делу N 336/254-19 от 06 сентября 2019 года о назначении административного наказания ИП Султанову была направлена по месту регистрации последнего посредством почтовой связи, однако от получения указанного почтового отправления адресат уклонился, в связи с чем оно возвратилось 26 ноября 2019 года в Управление с отметкой об истечении срока хранения.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Султанова Р.Д. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу о том, что постановление Управления Росреестра по Астраханской области по делу N 336/254-19 от 06 сентября 2019 года вступило в законную силу 10 декабря 2019 года, и в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по состоянию на 10 февраля 2020 года административный штраф не был оплачен.

Вместе с тем согласно материалам дела постановление Управления Росреестра по Астраханской области по делу N 336/254-19 от 06 сентября 2019 года о привлечении ИП Султанова Р.Д. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ было обжаловано ИП Султановым Р.Д. в Арбитражный суд Астраханской области.

Жалоба ИП Султанова Р.Д. была рассмотрена по существу, и решением Арбитражного суда Астраханской области от 11 августа 2020 года постановление Управления Росреестра по Астраханской области по делу N336/254-19 от 06 сентября 2019 года изменено, размер административного штрафа со 100 000 рублей снижен до 50 000 рублей. При этом ходатайство ИП Султанова Р.Д. о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления было удовлетворено и срок на подачу жалобы был восстановлен.

В соответствии с указанными обстоятельствами постановление Управления Росреестра по Астраханской области по делу N 336/254-19 от 06 сентября 2019 года вступило в законную силу 20 августа 2020 года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа (постановление не вступило в законную силу) лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При вышеизложенных обстоятельствах и в связи с тем, что постановление Управления Росреестра по Астраханской области по делу N336/254-19 от 06 сентября 2019 года вступило в законную силу 10 декабря 2019 года, ИП Султанов Р.Д. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

Из пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Астрахани от 6 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2020 года, вынесенные в отношении ИП Султанова Р.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника Старковой С.А, действующей в интересах Султанова Р.Д. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Астрахани от 6 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июня 2020 года, вынесенные в отношении Султанова Р.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья