Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2021 г. по делу N 16-546/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2021 г. по делу N 16-546/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Намазбаевой В.А. действующей в интересах Администрации МО "Володарский район", на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Володарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Бахристовой М.Н. 10 октября 2019 года, решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года и решение судьи Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации МО "Володарский район",

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Володарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Бахристовой М.Н. 10 октября 2019 года администрация МО "Володарский район" признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Володарского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года постановление от 10 октября 2019 года и решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Намазбаева В.А, действующая в интересах Администрации МО "Володарский район", ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что администрация приводила доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, и после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В материалах исполнительного производства имеются доказательства того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях ненадлежащего исполнения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования "Володарский район" является должником по исполнительному производству N 6251/19/30006-ИП, возбужденному 26 февраля 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Володарским районным судом Астраханской области по решению по делу N 2а-64/2019. Предмет исполнения - обязать Администрацию муниципального образования "Володарский район" Астраханской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке около с. Марфино Володарского района Астраханской области в течении двух месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу.

24 мая 2019 года, 26 июля 2019 года, 4 сентября 2019 года в адрес Администрации муниципального образования "Володарский район" направлялись требования об исполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок до 18 июня 2019 года, 5 августа 2019 года, 10 сентября 2019 года соответственно.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, постановлением от 24 сентября 2019 года с должника взыскан исполнительский сбор, требованием судебного пристава-исполнителя от 24 сентября 2019 года установлен новый срок для исполнения требований - до 27 сентября 2019 года.

Поскольку указанное требование исполнено не было, 2 октября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении о неисполнении требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и постановлением от 10 октября 2019 года Администрация муниципального образования "Володарский район" привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения Администрацией муниципального образования "Володарский район" правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 2 октября 2019 года, требованием от 27 сентября 2019 года, копией исполнительного листа от 11 января 2019 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26 февраля 2019 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 24 сентября 2019 года, актом повторного обследования земельного участка, согласно которому установлен факт несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки) от 23 августа 2019 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Администрации муниципального образования "Володарский район" является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения администрацией г. Волгограда административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, полагаю, что постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Володарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Бахристовой М.Н. 10 октября 2019 года, решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года и решение судьи Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Володарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Бахристовой М.Н. 10 октября 2019 года, решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года и решение судьи Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Намазбаевой В.А, действующей в интересах Администрации МО "Володарский район" - без удовлетворения.

Судья