Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 16-582/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 16-582/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора МОН ГТС СКУ Ростехнадзора Зыбиной С.В., на вступившее в законную силу определение судьи Ростовского областного суда от 13 января 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Ростовского областного суда от 13 января 2020 года отказано в удовлетворении ходатайства представителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Зыбиной С.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор МОН ГТС СКУ Ростехнадзора Зыбина С.В, ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями от 20 августа 2019 года глава администрации Дударевского сельского поселения Якунина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Указанное постановление глава администрации Дударевского сельского поселения Якунина Т.В. обжаловала в суд.

Решением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года представителем Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Лось И.В. было получено 4 октября 2019 года, согласно уведомлению о вручении в материалах дела (л.д. 74).

14 октября 2019 года Бондаренко А.Н. действуя на основании доверенности в интересах Северо - Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подал в Шолоховский районный суд Ростовской области почтой жалобу на решение судьи указанного суда от 30 сентября 2019 года (л.д. 76 - 90).

Определением судьи Ростовского областного суда от 06 ноября 2019 года жалоба ведущего специалиста - эксперта правового обеспечения Северо - Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору Бондаренко А.Н. на решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Дударевского сельского поселения Якуниной Т.В. оставлена без рассмотрения, возвращена заявителю (л.д. 93, 94).

Повторно жалоба на решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года подана в Шолоховский районный суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Зыбиной С.В, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении.

Указанная жалоба была направлена почтой в Шолоховский районный суд Ростовской области 22 ноября 2019 года (л.д. 98 - 111), то есть с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Одновременно с жалобой должностным лицом было заявлено ходатайство о восстановлении этого срока.

В обоснование причин его пропуска заявителем указано, что первоначально в установленный законом срок жалоба на решение судьи районного суда была подана Бондаренко А.Н, действующий в интересах Северо - Кавказского управления Федеранльой службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, который полагал, что в соответствии с доверенностью он является лицом, уполномоченным на подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, судья областного суда обоснованно указал на то, что постановление от 20 августа 2019 года N 238/13/19 о привлечении главы Администрации Дударевского сельского поселения Якуниной Т.В. к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ вынесено государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Зыбиной С.В.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ только это должностное лицо наделено правом обжалования решения судьи, состоявшегося по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного определения, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьей областного суда соблюден.

При наличии таких обстоятельств определение судьи Ростовского областного суда от 13 января 2020 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Ростовского областного суда от 13 января 2020 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора МОН ГТС СКУ Ростехнадзора Зыбиной С.В.и- без удовлетворения.

Судья