Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 16-653/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 16-653/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу директора Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя "Севастопольская музыкальная школа N 8" Андреюка В.А. на вступившие в законную силу постановление и. о. мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 12 - мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 16 от 5 ноября 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 4 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБДОУДОГС "Севастопольская музыкальная школа N 8",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и. о. мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 12 - мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 16 от 5 ноября 2019 года ГБДОУДОГС "Севастопольская музыкальная школа N 8" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 90 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 4 февраля 2020 года постановление и. о. мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 12 мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 16 от 5 ноября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ГБДОУДОГС "Севастопольская музыкальная школа N 8" Андреюк В.А. выражает несогласие с вынесенными судебными актами, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ГБОУДОГС "СМШ N 8", расположенное по адресу: "адрес", не выполнило в установленный срок, до 1 октября 2019 года п.п. 2-7 законного предписания органов пожарного надзора N N от 16 апреля 2018 года, а именно, со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход (п.8.1.11 СП 1.13130.2009 "Эвакуационные пути и выходы"); ширина лестничных маршей менее 1, 2 м (1, 04 м) (п.8.1.5 СП N); ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа слева в лестничную клетку в свету менее 0, 8 м (0, 77 м) (п.4.2.5 СП N); ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа справа в лестничную клетку в свету менее 0, 8 м (0, 77 м) (п.4.2.5 СП N); ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа слева в лестничную клетку в свету менее 0, 8 м (0, 77 м) (п.4.2.5 СП 1.13130.2009); ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа справа в лестничную клетку в свету менее 0, 8 м (0, 77 м) (п.4.2.5 СП 1.13130.2009), чем нарушило требования ст. 37 Федерального Закона РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которым руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

По факту невыполнения предписания органов пожарного надзора от 16 апреля 2018 года N 30/1/2 Главным управлением МЧС России по г. Севастополю в отношении ГБДОУДОГС "Севастопольская музыкальная школа N 8" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования и социального обслуживания, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л. д. 1-2), актом проверки (л. д. 6-7), предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л. д. 11), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ГБОУДОГС "СМШ N 8" не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере дошкольного образования.

Кроме того, аналогичные по существу доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Таким образом, ГБОУДОГС "СМШ N 8" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ГБОУДОГС "СМШ N 8" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГБОУДОГС "СМШ N 8" в пределах, установленных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление и. о. мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 12 - мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка N 16 от 5 ноября 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 4 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя "Севастопольская музыкальная школа N 8", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов