Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 16-883/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 16-883/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитников Козыренцева Д.Ю. и Шумских Г.В., действующих в интересах ООО "Дизайн Строй", на вступившие в законную силу постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 7 августа 2020 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дизайн Строй",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 7 августа 2020 года ООО "Дизайн Строй" (далее-КоАП РФ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2020 года постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 7 августа 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитники Козыренцев Д.Ю. и Шумских Г.В, действующие в интересах Общества, выражают несогласие с вынесенными в отношении Общества судебными актами, считая их незаконными. В обоснование доводов жалобы указывают на то, что административный штраф в размере 250 000 рублей является чрезмерно суровым и не соответствующим обстоятельствам и характеру совершенного Обществом административного правонарушения, а также степени общественной опасности и ущербу, который причинен совершенным правонарушением охраняемым государством общественным отношениям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года в 11 часов 20 минут в ходе проведенного административного расследования был установлен факт привлечения Обществом по адресу: "адрес" в районе дома N24, в нарушение требований части 4 статьи 13 и статьи 13.3 Федерального закона N115-ФЗ, к трудовой деятельности 21 августа 2019 года в 10 часов 30 минут гражданина Украины Бабанова Артема Николаевича, 22.01.1987 г.р.

Так, Бабанов А.Н. в отсутствие у него разрешения на работу в России - патента, осуществлял переноску газобетонных блоков.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается рапортом сотрудника полиции, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 октября 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2019 года, объяснениями Бабанова А.Н. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного обществу наказания.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, не соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного заявителем административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, полагаю, что назначенный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 7 августа 2020 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 7 августа 2020 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Дизайн Строй" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначенное ООО "Дизайн Строй" административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей снизить до 125 000 рублей.

Судья