Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 16-902/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 16-902/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Рось" Слащева А.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N259 Крымского района Краснодарского края от 13 февраля 2020 года и решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Рось" Слащева А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N259 Крымского района Краснодарского края от 13 февраля 2020 года директор ООО "Рось" (далее-Общество) Слащев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 458 517 рублей 07 копеек. Оплата административного штрафа рассрочена на три месяца.

Решением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 19 августа 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N259 Крымского района Краснодарского края от 13 февраля 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор Общества Слащев А.Л. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что мировым судьей при назначении наказания уплата административного штрафа рассрочена, без учёта его финансового положения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу части 1 статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, 25 февраля 2019 года между МБДОУ Детский сад N1 в лице заведующей Комаровой З.Б. и Общества в лице директора Слащева А.Л. заключен муниципальный контракт N0818600004019000001 11621 на выполнение работ по объекту: "строительство здания ДОУ детский сад N1 в г. "адрес"".

В соответствии с п.4.4.3, контракта подрядчик обязался выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом.

На основании п.4.4.15, 4.4.16 контракта письменно в трехдневный срок уведомлять Заказчика об обстоятельствах, замедляющих ход работ, либо делающих их выполнение невозможным, приостановить выполнение работ в указанных случаях.

Согласно п.5.1, 5.2. контракта, началом выполнения работ по Контракту является дата заключения контракта (25 февраля 2019 г.), окончание выполнения работ по контракту не позднее 31 августа 2019 года.

В соответствии с результатами положительного заключения экспертизы ГАУ КК Управления Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий от 25 сентября 2017 года N23-1-1-3-0189-17 - общая продолжительность строительства объекта 9 месяцев, в том числе подготовительный период 1.8 месяцев.

В соответствии с п.2.1 Контракта, цена контракта определяется на основании утвержденной проектно-сметной документации, и составляет 33 115 349 (тридцать три миллиона сто пятнадцать тысяч триста сорок девять) рублей 05 копеек, без учета НДС.

На основании дополнительного соглашения N1 от 6 декабря 2019 года к муниципальному контракту N0818600004019000001116621 от 25 февраля 2019 года на строительство здания ДОУ детский сад N1 в г. Крымске по ул. Комсомольская, N10, п.3.1 цена контракта составляет 29 803 814 (двадцать девять восемьсот три тысячи восемьсот четырнадцать) рублей 15 копеек.

Согласно информации по проверке соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системы в сфере закупок при строительстве здания МБ ДОУ детский сад N1 города Крымска муниципального образования Крымский район на 31 августа 2019 года объем выполненных работ составляет 11 463 100 (одиннадцать миллионов четыреста шестьдесят три тысячи сто) рублей.

Факт совершения директором Общества Слащевым А.Л. правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, муниципальным контрактом N0818600004019000001 116621, информационным письмом контрольно-счетной палаты МО Крымский район от 28 октября 2019 года, копиями претензионных писем заказчика в адрес Подрядчика Общества, копиями предписаний МКУ "Управления строительного контроля" МО Крымский район, копиями актов проверок департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, копиями извещений о сроках завершения работ, подлежащих при строительстве, реконструкции объекта строительства. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий директора Общества Слащева А.Л. является правильной.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях директора Общества Слащева А.Л. состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что при назначении мировым судьей наказания, уплата административного штрафа рассрочена, без учёта его финансового положения, подлежит отклонению.

Так, при назначении наказания учитывалось, что Слащев А.Л. впервые привлекается к административной ответственности, а также обстоятельства совершения правонарушения. Предоставляя рассрочку, мировой судья оценил имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и пришел к выводу о возможности назначении наказания в виде штрафа с применением положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором Общества Слащевым А.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N259 Крымского района Краснодарского края от 13 февраля 2020 года и решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 19 августа 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N259 Крымского района Краснодарского края от 13 февраля 2020 года и решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 19 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Рось" Слащев А.Л, - без удовлетворения.

Судья