Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2019 г. по делу N 16-99/2020-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Сапаровой О.С. на вступившее в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Крымский район от 13 марта 2018 года, решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2018 года и решения судьи Краснодарского краевого суда от 8 августа 2018 года и 8 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сапаровой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Крымский район от 13 марта 2018 года Сапарова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2018 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Крымский район от 13 марта 2018 года отменено, производство прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 8 августа 2018 года решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Крымский районный суд Краснодарского края.

Решением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2018 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Крымский район от 13 марта 2019 года, оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 8 апреля 2019 года решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2018 года, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Сапарова О.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, признающих обоснованность ее привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Сапарова О.С. в период времени с сентября 2017 года по февраль 2018 года ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних дочерей Сапаровой С.К, 11.11.2008 года рождения и Сапаровой Е.К, 12.07.2011 года рождения.

Посчитав указанные обстоятельства установленными, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Крымский район 13 марта 2018 года привлекла Сапарову О.С. к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

С соблюдением требований статей 4.5 КоАП РФ и 24.5 КоАП РФ, наряду с указанным постановлением должностного лица административного органа, было вынесено решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2018 года об отмене постановления по делу.

По истечении данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является условием, исключающим дальнейшее производство по делу.

Отменяя решение судьи районного суда от 21 мая 2018 года, судья краевого суда не учел, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица административного органа, срок привлечения Сапаровой О.С. к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, вопрос о событии правонарушения и наличии в действиях Сапаровой О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, повторно обсуждаться не мог.

Таким образом, решение судьи краевого суда об отмене решения судьи районного суда от 21 мая 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение нельзя признать законным, так как оно принято за рамками срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Поскольку, решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2018 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 апреля 2019 года были приняты на основании вынесенного с нарушением норм КоАП РФ решения от 8 августа 2018 года, они также не отвечают требованиям законности и обоснованности.

В связи с изложенным, решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 августа 2018 года, решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2018 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 апреля 2019 года подлежат отмене в связи с истечением на момент их вынесения срока давности привлечения Сапаровой О.С. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Жалобу Сапаровой О.С. удовлетворить.

решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 августа 2018 года, решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2018 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 апреля 2019 года, отменить.

Судья