Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 г. по делу N 8Г-10424/2020[88-11985/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е, судей Миллер М.В, Фединой Е.В, с участием прокурора Пономаревой П.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Симферополя в интересах ФИО1 к администрации "адрес" о понуждении предоставить в собственность благоустроенное жилье вне очереди, по кассационной жалобе администрации г. Симферополя Республики Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е, выслушав прокурора Пономареву П.Г, которая возражала против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор г. Симферополя обратился в суд с иском к администрации г. Симферополя о понуждении предоставить ФИО1 в собственность вне очереди равнозначное по площади жилое помещение взамен занимаемого, расположенного по адресу: "адрес", в черте муниципального образования городской округ Симферополь.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 августа 2019 года исковые требования прокурора г. Симферополя удовлетворены частично.

На администрацию г.Симферополя возложена обязанность предоставить ФИО1 в собственность вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям "адрес" жилое помещение, равнозначное по площади взамен занимаемого, расположенного по адресу: "адрес"-а, "адрес", не менее 29, 5 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Симферополя Республики Крым по доверенности ФИО11 просит судебные постановления по делу отменить как вынесенные с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

В порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

Положениями частей 8 и 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Согласно пунктам 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 и частями 1 и 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07. 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от 22.07.2013 г. на праве собственности принадлежит "адрес", расположенная по "адрес" в "адрес" Республики Крым, право собственности зарегистрировано 3.04.2019 г.

Постановлением администрации г.Симферополя Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный "адрес", расположенный по адресу: ФИО3, "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ. N внесены изменения в вышеуказанное постановление, а именно, установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, указанного в пункте 1 настоящего постановления - до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой г. Симферополя по обращению ФИО1 проведена проверка на предмет исполнения должностными лицами администрации г. Симферополя требований жилищного законодательства Российской Федерации, установлено, что в соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ N и заключением об оценке состояния соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ N, многоквартирный "адрес"-а расположенный по "адрес" в "адрес" признан аварийным. ФИО1 взамен занимаемого жилого помещения иное равнозначное жилое помещение не предоставлено.

Постановлением Совета ФИО3 Республики ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах", согласно которому вышеуказанный многоквартирный "адрес", расположенный по "адрес" в "адрес", включен в названную Региональную программу.

Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, верно исходил из того, что жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, находится в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, который включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного, равнозначного по площади жилого помещения взамен занимаемого.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы администрации г. Симферополя Республики Крым не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Симферополя Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Каминская

Судьи М.В. Миллер

Е.В. Федина