Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2020 г. по делу N 8Г-17654/2020[88-16498/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е, судей Миллер М.В, Фединой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к МО "Город Астрахань", управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, по кассационной жалобе ФИО6, ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО4 на решение Трусовского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО11 и ФИО12А. обратились в суд с иском к МО "Город Астрахань", управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, в котором просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", площадью 26, 4 кв.м, в перепланированном состоянии, признать за ними (ФИО6 и ФИО7) право собственности по 1/2 доли на перепланированную квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

В обоснование исковых требований указали, что ФИО6 работала на Астраханском заводе силикатных изделий, где ей выдан ордер на вселение в комнаты N133 и N134, однако документ на вселение в комнату N134 был утерян, но была сделана отметка в паспорте о регистрации по комнате N134. За время проживания ФИО6 объединила комнаты путем перепланировки, после перепланировки площадь комнаты стала 26, 4 кв.м. В настоящее время истцы проживают в перепланированной комнате, неся бремя содержания. Перепланировка не нарушает права и законные интересы жильцов данного дома, соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Ответчик отказал в передаче комнаты в административном порядке, поскольку в комнате N133 произведена перепланировка и комната N134-1 вошла в состав комнаты N133.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 4 декабря 2019 года исковые требования ФИО6, ФИО7 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО6, ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО4 просят судебные постановления по делу отменить как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права, без всестороннего, объективного исследования юридически значимых обстоятельств дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из указанного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2).

Согласно положениям статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 по месту работы на основании ордера от 22.02.1988 г. N 5 на состав семьи из трех человек предоставлена комната N 133 площадью 16, 0 кв.м.

В соответствии с положениями статьи 10 действовавшего в указанный период времени Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Постановлением администрации города Астрахани N 3283 от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по "адрес" передано в муниципальную собственность. Спорные помещения также находятся в муниципальной собственности.

Из представленных в суд копии поэтажного плана, экспликации, суд установил, что комната N133 площадью 12, 5 кв.м, комната N134 площадью 13, 9 кв.м, входят в состав "адрес", общей площадью 127, 3 кв.м, "адрес".

Истцами в результате перепланировки (установки дверного проема между комнатами) объединены комната N133 и комната N134 в "адрес" по адресу "адрес".

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО8 исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, правильно руководствовался подлежащими применению к спорным отношениям нормами права, исходил из установленных по делу обстоятельств, учел, что истцы не доказали свое право пользования комнатой N, произвели перепланировку комнат без согласия наймодателя, не представили техническую документацию на фактически новый объект недвижимости.

При рассмотрении дела судебными инстанциями верно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями процессуального закона.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции соглашается с выводами предыдущих судебных инстанций об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов судов, повторяют позицию истцов, выраженную в судах нижестоящих инстанций, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной законом, не наделен.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы ФИО6, ФИО7 не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Трусовского районного суда города Астрахани от 4 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО6, ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Каминская

Судьи М.В. Миллер

Е.В. Федина