Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2020 г. по делу N 8Г-22341/2020[88-21748/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е, судей Лозовой Н.В, Фединой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, по кассационной жалобе ФИО1 на заочное решение Балаклавского районного суда г.Севастополя от 18 октября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании в собственность города федерального значения Севастополя из незаконного владения ответчика земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"-А, площадью 0, 0500 га.

Заочным решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 октября 2018 года исковые требования департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворены.

Истребован из незаконного владения ФИО1 земельный участок, площадью 0, 0500 кв.м, расположенный в городе Севастополе, "адрес"-А, ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка - N, в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Разрешен вопрос о взыскании с ФИО1 государственной пошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 июня 2020 года заочное решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 октября 2018 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные постановления по делу отменить как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Разрешая спор, судебные инстанции также руководствовался подлежащими применению к спорным отношениями нормами законодательства Украины, в соответствии с которыми определены порядок приватизации земельных участков гражданами (статья 118 Земельного кодекса Украины), целевое назначение земель, в том числе лесохозяйственного назначения (статьи 20, 55 Земельного кодекса Украины), исходил из того, что к землям лесохозяйственного назначения относятся земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью, нелесные земли, которые предоставлены и используются для потребностей лесного хозяйства, на земли лесохозяйственного назначения распространяется особый режим использования, предоставления в пользование и передачи в собственность, который определяется нормами Конституции Украины, Земельного кодекса Украины, другими законами и нормативно-правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Севастопольского городского совета от 13.05. 2010 г.N10282, согласно которому обслуживающему кооперативу "ЖСТИЗ "Вишневый сад" разрешена разработка размещения объекта градостроительства - квартала жилых домов в районе СТ "Вишенка", ОК "ЖСТИЗ "Вишневый сад" разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площади 6, 0 га, испрашиваемый гражданами-членами ОК "ЖСТИЗ "Вишневый сад" (согласно приложению) для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки), расположенного в районе СТ "Вишенка", ОК "ЖСТИЗ "Вишневый сад" обязано разработать и предоставить в городской Совет в установленные законом сроки проект землеустройства по отводу земельного участка, с учетом условий согласований, указанных в заключениях и выводах соответствующих органов и организаций, материалам выбора земельного участка.

Решением Севастопольского городского совета от 13.09.2011 г. N1430 внесены изменения в решение Севастопольского городского совета от 13.05. 2010 г. N10282 в части "ориентировочной площадью 6, 3 га".

Решением совета утверждены градостроительное обоснование размещения объектов градостроительства - "Кварталы индивидуальной жилой застройки в районе СТ "Вишенка", проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 6, 3000 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) гражданам (согласно приложению 2) в районе СТ "Вишенка", переданы гражданам Украины - членам обслуживающего кооператива "ЖСТИЗ "Вишневый сад" (согласно приложению N2) в собственность земельные участки общей площадью 6, 3000 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) с отнесением указанным земель к категории земель жилой и общественной застройки.

На основании решения Севастопольского городского совета от 13.09.2011 г. N 1430 ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный в "адрес"-А. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с определением целевого назначения (вида разрешенного использования) - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Судом исследованы фактические обстоятельства дела и на основании доказательств по делу, которым дана оценка в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что указанный земельный участок на момент его передачи в собственность членам кооператива, в том числе и ответчику, находился в постоянном пользовании государственного предприятия "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство", в составе угодий, которые решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов и трудящихся N 25-р от 16.12.1966 г. распределены Севастопольскому лесхоззагу. Расположение земельного участка в составе лесного участка Севастопольского участкового лесничества подтверждается материалами лесоустройства 1999 года, утвержденными в 2001 году, материалами лесоустройства 2011 года, планово-картографических материалов лесоустройства 2001 и 2011 года, заключением специалиста, кадастровым паспортом земельного участка N.

Земельный участок общей площадью 6, 3 га, в состав которого входит и спорный, не являлся замкнутым земельным участком в составе угодий крестьянских, фермерских и других хозяйств, не входил в состав деградированных и малопродуктивных угодий. ОК "ЖСТИЗ "Вишневый саг" не являлось государственным и коммунальным предприятием, учреждением или организацией, в которой созданы специализированные подразделения, для ведения лесного хозяйства.

С учетом изложенного, земельный участок площадью 6, 3 га мог быть передан ОК "ЖСТИЗ "Вишневый сад" только после изъятия земельного участка у постоянного пользователя и на основании распоряжения ФИО2, однако такого распоряжение не издавалось, процедура изъятия не осуществлялась.

Судом установлено и то, что земельный участок с кадастровым номером N Севастопольского участкового лесничества сформирован на основании материалов лесоустройства 2011 года, находится в собственности города Севастополя и закреплен за государственным казенным учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество". Схема расположения земельного участка утверждена распоряжением ДИЗО от 05.05.2016 N 1526-РДЗ, определен вид разрешенного использования: "Отдых (рекреация)" (код 5.0); "Использование лесов" (код 10.0).

Основанием для принятия указанного распоряжения послужило заявление Государственного казенного учреждения "Севастопольское лесничество", а также приобщенные материалы лесоустройства, из которых усматривалось, что до 18.03.2014 г. земельный участок, в отношении которого утверждена схема расположения, относился к категории земель лесохозяйственного назначения, был покрыт лесной растительностью и расположен в границах лесохозяйственного предприятия.

Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд кассационной инстанции соглашается с выводами предыдущих судебных инстанций по разрешению спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы ФИО1 не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 октября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Каминская

Судьи Н.В. Лозовая

Е.В. Федина