Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2020 г. по делу N 8Г-719/2019[88-6765/2019]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Конышевой И.Н, судей Ивановой О.Н, Каминской Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о возложении обязанности включить жилое помещение в реестр государственной собственности, признании права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 5 августа 2019 года, заслушав доклад судьи Конышевой И.Н, представителя Матвеева С.П. - Поделякину Г.В, поддержавшую кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, указав, что с 1988 года зарегистрирован по адресу: "адрес", являясь членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО6

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 21 ноября 2012 года признано недействительным свидетельство о праве собственности ФИО6 на N долей жилого "адрес" в "адрес"; признан недействительным договор дарения недвижимого имущества, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО10

Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением объект недвижимого имущества фактически возвращен в государственный фонд, а он, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, наравне с последней приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ему дан ответ, что "адрес" невозможно внести в реестр города Севастополя ввиду того, что право собственности на жилое помещение зарегистрировано за физическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО6 умерла.

Истец просил возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность включить жилое помещение по адресу: "адрес" Реестр собственности города Севастополя; признать решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 10 января 2019 года об отказе в заключении с ним договора социального найма жилого помещения незаконным; признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях социального найма и возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 11 апреля 2019 года за ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" на условиях социального найма. На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность включить в Реестр собственности города Севастополя жилое помещение по адресу: "адрес". В удовлетворении иных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 5 августа 2019 года решение суда первой инстанции в удовлетворенной части требований отменено. По делу в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 о включении жилого помещения в Реестр собственности города Севастополя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене апелляционного определения ввиду несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушения при его постановлении норм процессуального и материального права.

В суд кассационной инстанции ФИО1, представители Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо - ФИО10 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеперечисленных лиц.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы не усматривается.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являясь нанимателем жилого помещения, и член ее семьи - сын ФИО1 были зарегистрированы по адресу: "адрес".

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 21 ноября 2012 года признано недействительным свидетельство о праве собственности на жилье, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации, о принадлежности на праве частной собственности ФИО6 N долей дома, находящегося по адресу: "адрес" хозпостройками.

Признан недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО7, зарегистрированный в реестре за N, по которому ФИО6 подарила ФИО10 N долей жилого дома, находящегося по адресу: "адрес".

Признан недействительным договор о разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заверенный частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО7, зарегистрированный в реестре за N, которым прекращено право общей долевой собственности на "адрес" в части признания за ФИО10 права на "адрес" в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния Балаклавского района города Севастополя Управления записи актов гражданского состояния города Севастополя составлена запись акта о смерти ФИО6, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес" на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии со статьей 13 вышеуказанного Кодекса к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности включить в Реестр собственности города Севастополя жилое помещение по адресу: "адрес", суд обоснованно исходил из того, что жилое помещение не относится к объектам собственности города федерального значения Севастополь, поскольку до настоящего времени право собственности на него зарегистрировано за ФИО10 Учитывая изложенное, правовых оснований для включения спорного объекта недвижимости в Реестр собственности субъекта Российской Федерации не имелось.

Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Являются правильными выводы суда апелляционной инстанции, отменившего решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением, поскольку само по себе решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 21 ноября 2012 года не свидетельствует о возникновении у истца права пользования эти жилым помещением на условиях социального найма. Иных доказательств, свидетельствующих о возникновении такого права, истцом не предоставлено.

Судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу о том, что спор разрешен судом апелляционной инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению к ним; выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 5 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: