Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 16-4163/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Фролова Олега Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 12 февраля 2021г. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 14 апреля 2021г., вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Пилот-1" (далее - ООО ЧОП "Пилот-1") Фролова Олега Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 12 февраля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 14 апреля 2021г, должностное лицо - директор ООО ЧОП "Пилот-1" Фролов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Фролов О.В. настаивает на отмене состоявшихся по делу судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исходя из совокупности положений ч.ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

Из материалов дела следует, что ООО ЧОП "Пилот-1", директором которого является Фролов О.В, в нарушение положений ч.4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции в установленный срок не направило в Управление Росреестра по Амурской области уведомление о заключении 19 октября 2020г. трудового договора с М, которая до 18 мая 2020г. занимала должность федеральной государственной гражданской службы - специалиста - эксперта межмуниципального отдела по Завитинскому, Октябрьскому и Михайловскому районам Управления Росреестра по Амурской области, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росреестра 12 марта 2013г. N П/87.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами и иными материалами дела, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние директора общества квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области противодействия коррупции.

Доводы надзорной жалобы заявителя о том, что судебные инстанции необоснованно не разрешили вопрос о соответствии занимаемой М. должности делопроизводителя в Департаменте мировых судей Забайкальского края, куда обществом было направлено уведомление о трудоустройстве М, не имеет правового значения по настоящему делу, не свидетельствует о невиновности лица в неуведомлении Управления Росреестра Амурской области о трудоустройстве М.

Порядок и срок давности привлечения Фролова О.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Фролову О.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 12 февраля 2021г. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 14 апреля 2021г. оставить без изменения, жалобу Фролова О.В. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева