Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2021 г. по делу N 16-4294/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области Вдовина О.А. на вступившее в законную силу решение судьи Омского областного суда от 2 марта 2021г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания "Агропром" (далее - ООО "Компания "Агропром", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области от 15 сентября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Омского районного суда Омской области от 28 декабря 2020г, ООО "Компания "Агропром" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Омского областного суда от 2 марта 2021г. принятые по делу акты отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо Вдовин О.А. просит об отмене решения судьи областного суда, считая его незаконным.

ООО "Компания "Агропром", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом Вдовиным О.А, вынесшим постановление о назначении административного наказания, жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения данного дела послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что 14 июля 2020г. около 12 часов и 27 июля 2020г. около 11 часов в ходе патрулирования специалистами отдела Омское лесничество обнаружено нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, а именно; собственник земельного участка предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами N, N непосредственно граничащими с землями лесного фонда в кварталах 116 25 Усть-Заостровского участкового лесничества Омского лесничества, не обеспечил очистку от горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделил лес от находящегося в собственности участка сельскохозяйственного назначения противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласного выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем (собственником) земельных участков N и N является ООО "Компания "Агропром".

В ходе проведения натурного осмотра участков лесного фонда выявлено, что признаков проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по обработке участков не имеется, минерализованные полосы отсутствуют, что является нарушением п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, и ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом Главного управления лесного хозяйства Омской области постановления о привлечении ООО "Компания "Агропром" к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с чем согласился судья районного суда.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и решение районного суда и прекращая производство по едлу, судья областного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты, указав, что должностное лицо на момент составления протокола об административном правонарушении в полной мере не располагал сведениям, свидетельствующими о надлежащем извещении ООО "Компания "Агропром".

Оснований не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется, поскольку они основаны на конкретных материалах дела, нормы процессуального права применены правильно.

Из материалов дела следует, что почтовое извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении вручено ООО "Компания "Агропром" через месяц после его отправки.

При составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ООО "Компания "Агропром" должностное лицо, полагая, что общество уклоняется от получения почтового извещения, не полученного на день составления протокола адресатом, не убедилось, что почтовая корреспонденция с извещением о дате составления протокола направлена обществу в разряде "административной" корреспонденции, которая подлежит хранению в объектах почтовой связи места назначения и может быть вручена получателю в сокращенные сроки - в течение 7 дней со дня поступления в почтовое отделение (п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014г. N 234). Из материалов дела таких сведений не следует.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи областного суда не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену решения судьи областного суда, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Омского областного суда от 2 марта 2021г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области Вдовина О.А. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева