Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8а-11674/2021[88а-11969/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Мишиной И.В, судей Евтифеевой О.Э, Зиновьевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Зыбенка Владислава Владимировича на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 года по административному делу N 2а-3672/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка к Зыбенку Владиславу Владимировичу о взыскании недоимки по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Мишиной И.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка обратилась в суд с административным иском к Зыбенку В.В. о взыскании задолженности за 2017 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 349 228 руб, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 70 350 руб, пени в размере 882, 90 руб. на общую сумму 420 460, 90 руб, мотивируя тем, что в добровольном порядке указанная задолженность налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 21 декабря 2020 года административное исковое заявление удовлетворено; с Зыбенка В.В. в доход бюджета взыскана задолженность за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере 349 228 руб, земельному налогу с физических лиц в размере 70 350 руб, пени в размере 882, 90 руб, а всего 420 460, 90 руб. и государственная пошлина в размере 7 404, 60 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 года решение суда первой инстанции изменено в части размера недоимки по налогу на имущество, общей суммы задолженности, государственной пошлины; с Зыбенка В.В. в доход бюджета взыскана задолженность за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере 13 1595 руб, по земельному налогу с физических лиц в размере 70 350 руб, по пене по земельному налогу в размере 882, 90 руб, а всего 202 827, 90 руб, а также в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 228, 28 руб.; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 11 мая 2021 года, административным ответчиком ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, принятии нового решения со ссылкой на противоречивость выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судами норм материального права. По мнению ответчика, расчет по налогу на имущество в отношении объекта по "адрес", кадастровый номер N, в налоговом уведомлении N N от 21 августа 2018 года произведен неверно, без применения коэффициента к налоговому периоду, равному 0, 4. В нарушение части 1 пункт 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обоснование неприменения указанного коэффициента в исковом заявлении истцом также не приведено, однако оценки данному факту судом не дано. Полагает не основанным на законе применение судом апелляционной инстанции положений пункта 8 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации в совокупности с пунктами 7, 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, указывая, что является физическим лицом, в связи с чем нормы главы, регулирующей вопросы налогообложения организаций к спорным правоотношениям неприменимы. В отношении иных объектов налогообложения, а также земельного налога и пени каких-либо доводов административным ответчикком в кассационной жалобе не приведено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие, в том числе по причине невозможности обеспечить явку представителей в судебное заседание, не заявили, ходатайств об отложении заседания не представили. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся в заседание представителей участвующих в деле лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (часть 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда считает, что судами первой и апелляционной инстанций такого рода нарушения не допущены.

Из материалов административного дела следует, что Зыбенок В.В. как собственник земельных участков, расположенных по адресу: "адрес" "адрес", является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц в отношении указанных объектов налогообложения.

17 сентября 2019 года в адрес административного ответчика Инспекцией было направлено налоговое уведомление N N от 21 августа 2018 года с расчетом земельного налога за 2017 год и расчетом налога на имущество физических лиц за 2017 год с указанием на необходимость уплаты исчисленных сумм в срок до 3 декабря 2018 года.

Неуплата налогов в бюджет в полном объеме явилась основанием для начисления налогоплательщику пени по земельному налогу и направления в адрес Зыбенка В.В. 24 января 2019 года требования N N по состоянию на 22 января 2019 года об уплате задолженности в общем размере 420 460, 90 руб, в том числе: по земельному налогу в сумме 70 350 руб, по налогу на имущество физических лиц в сумме 349 228 руб, пени по земельному налогу в сумме 882, 90 руб. со сроком уплаты до 4 марта 2019 года.

Поскольку указанное требование налогоплательщиком в установленный срок исполнено не было, 14 июня 2019 года мировым судьей 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Новокузнецка по заявлению Инспекции был выдан судебный приказ N 2а- 3710/2019 о взыскании с Зыбенка В.В. в доход бюджета недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 70 350 руб, пени в размере 882, 90 руб, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным границах городских округов, в размере 349 228 руб.

5 августа 2019 года определением и.о. мирового судьи судебного участка N 4-го Центрального судебного района г. Новокузнецка судебный приказ N2а-3710/2019 был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения Инспекции 15 ноября 2019 года в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 45, 48, 52, 69, 70, 75, 210, 229, 388 - 389, 400, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 года N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", Положением о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25 ноября 2014 года N 15/139 "Об утверждении положения о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа", исходя из того, что Зыбенок В.В. является плательщиком земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N и плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении объектов с кадастровыми номерами N, установив, что исчисленные в направленном Инспекцией в адрес налогоплательщика налоговом уведомлении N N от 21 августа 2018 года суммы земельного налога и налога на имущество за 2017 год в полном объеме в бюджет налогоплательщиком не уплачены, требование N 833 по состоянию на 22 января 2019 года, об уплате задолженности в установленный срок не исполнено, при этом процедура и сроки принудительного взыскания спорной задолженности Инспекцией соблюдены, расчет задолженности произведен верно, пришел к выводу об обоснованности заявленных Инспекцией требований и удовлетворил административный иск в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с Зыбенка В.В. недоимки по земельному налогу в размере 70 350 руб, пени по земельному налогу в размере 882, 90 руб. и оставляя решение суда без изменения в указанной части, изменил принятое судом решение в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, указав, что решением Кемеровского областного суда от 14 марта 2019 года по делу N 3а-142/2019 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 6 180 000 руб, определенной по состоянию на 2 июня 2011 года (дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 17 декабря 2018 года); решением Кемеровского областного суда от 10 июля 2020 года по делу N 3а-294/2020 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 13 062 000 руб. по состоянию на 24 декабря 2013 года (дата подачи заявления в суд 9 июня 2020 года); решением Кемеровского областного суда от 14 сентября 2020 года по делу N 3а-362/2020 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 247 000 руб. по состоянию на 24 декабря 2013 года (дата подачи иска 11 августа 2020 года); решением Кемеровского областного суда от 14 сентября 2020 года по делу N 3a-363/2020 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 15 267000 руб. по состоянию на 24 декабря 2013 года (дата подачи иска 11 августа 2020 года); решением Кемеровского областного суда от 14 сентября 2020 года по делу N 3а-364/2020 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 9 440 000 руб. по состоянию на 17 ноября 2016 года (дата подачи иска 11 августа 2020 года), в связи с чем исходя из положений пункта 2 статьи 403, пункта 8 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая взысканию с налогоплательщика за 2017 год,

составляет 131 595 руб.

Выводы соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оснований для переоценки выводов судов по доводам жалобы не имеется.

Довод административного ответчика о том, что расчет по налогу на имущество в отношении объекта по "адрес", кадастровый номер N произведен неверно, без применения коэффициента к налоговому периоду, равному 0, 4, не основан на законе.

В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотренная настоящим пунктом формула, предусматривающая использование понижающих коэффициентов (0, 2, 0, 4, 0, 6), не применяется при исчислении налога в отношении объектов налогообложения, указанных в пункте 3 статьи 402 настоящего Кодекса, за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Поскольку отсылочная норма абзаца 12 пункта 8 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует вопросы налогообложения налога на имущество физических лиц, доводы ответчика о нераспространении ее действия на спорные правоотношения несостоятельны.

Отсутствие в административном исковом заявлении Инспекции обоснования неприменения понижающего коэффициента, вопреки утверждению административного ответчика, правового значения в рассматриваемом случае не имеет. В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, в том числе - и при отсутствии соответствующего обоснования.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы нет.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зыбенка Владислава Владимировича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 15 июля 2021 года.

Председательствующий

Судьи