Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Конаревой И.А.
судей Евтифеевой О.Э, Безденежных Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Васюткиной Галины Васильевны, поданную через суд первой инстанции 16 июня 2021 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 декабря 2020 года
по административному делу N 2а-2125/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия к Васюткиной Галине Васильевне о взыскании налога на доходы физических лиц.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конаревой И.А, пояснения участвовавшего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Верховного Суда Республики Бурятия Васюткиной Г.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия -Устиновой М.П, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия (далее- Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия) обратилась в суд с административным иском к Васюткиной Галине Васильевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 11 121 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что Васюткина Г.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Бурятия в качестве налогоплательщика. Согласно представленным обществом с ограниченной ответственностью "Траст" (далее - ООО "Траст") справкам о доходах физического лица за 2016, 2017 годы должником получен доход, с которого не удержан налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N от 28 августа 2018 года, где исчислен НДФЛ. Налогоплательщик в установленный срок налог не оплатил, в связи с чем в адрес Васюткиной Г.В. направлено требование N по состоянию на 9 декабря 2018 года с предложением в срок до 29 декабря 2018 года уплатить недоимку по НДФЛ в размере 11 121 руб, пени - 16, 68 руб. Данное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.
Решением Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 24 июля 2020 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 декабря 2020 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе Васюткина Г.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 декабря 2020 года, в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Указывает, что кредитные договоры с ПАО "Сбербанк России" расторгнуты, соответственно прекращены обязательства должника по уплате процентов за пользование кредитом; в договорных отношениях с ООО "ТРАСТ" Васюткина Г.В. не состоит, надлежащих доказательств, подтверждающих данный факт административным истцом и ООО "ТРАСТ" не представлено; в материалах дела отсутствует документальное подтверждение изменения процентной ставки, обоснованности начисленных процентов на задолженность с учетом измененной процентной ставки.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Нарушения такого характера были допущены судом апелляционной инстанции.
В силу части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
В частности, на основании пункта 1 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный акт подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела судом в незаконном составе.
Согласно части 2 статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.
Замена судьи или нескольких судей, приступивших к рассмотрению административного дела, возможна в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28 названного Кодекса, на основании определения председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, которое выносится в виде отдельного судебного акта без проведения судебного заседания.
Вместе с тем из материалов дела следует, что первое судебное заседание суда апелляционной инстанции проведено 7 октября 2020 года в составе председательствующего Ихисеевой М.В, судей Назимовой П.С. и Семеновой Б.С, это заседание отложено на 28 октября 2020 года.
Однако 28 октября 2020 года судебное заседание суда апелляционной инстанции проведено в составе председательствующего Булгытовой С.В, судей Чупошевой Е.Н. и Назимовой П.С, то есть в измененном составе судей. Судебное разбирательство отложено на 9 ноября 2020 года.
В материалах дела отсутствует определение председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава о замене судей Ихисеевой М.В. и Семеновой Б.С. на судей Булгытову С.В. и Чупошеву Е.Н.
Определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия Назимовой П.С. от 6 ноября 2020 года производство по административному делу приостановлено. Определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия Назимовой П.С. от 16 декабря 2020 года производство по административному делу возобновлено, назначено судебное заседание на 16 декабря 2020 года на 10 часов 30 минут.
Судебное заседание суда апелляционной инстанции 16 декабря 2020 года проведено в составе председательствующего Булгытовой С.В, судей Ихисеевой М.В. и Назимовой П.С, то есть в измененном составе судей.
Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 16 декабря 2020 года в составе председательствующего Булгытовой С.В, судей Ихисеевой М.В. и Назимовой П.С.
При этом в материалах дела также отсутствует определение председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава о замене судьи Чупошевой Е.Н. на Ихисееву М.В.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации о
