Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2021 г. по делу N 8Г-5932/2021[88-6624/2021]

N 88-6624/2021

г. Кемерово 18 июня 2021 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Фроловой Т.В.

рассмотрел материал N 13-323/2020 по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. по гражданскому делу N 2-561/2011 по иску Болонкина Анатолия Егоровича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью

по кассационной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2020 г. и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 21 января 2021 г.

установил:

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. по иску Болонкина Анатолия Егоровича (далее - Болонкин А.Е.) к Минфину России о взыскании выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Требования мотивированы тем, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. исковые требования Болонкина А.Е. удовлетворены. С Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу Болонкина А.Е. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, в период с 1 февраля 2011 г. бессрочно взысканы повременные платежи в размере 9 196, 35 рублей с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, в порядке, установленном законом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 марта 2011г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. оставлено без изменения.

Исполнительный лист по данному делу направлен в Минфин России.

Министерство финансов Российской Федерации просило суд изменить способ и порядок исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. в части взыскания с Минфина России в пользу Болонкина А.Е. ежемесячно в возмещение вреда причиненного здоровью в период с 1 февраля 2011 г. бессрочно повременные платежи в размере 9 196, 35 рублей, с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, в порядке, установленном законом, заменив Минфин России на уполномоченный Правительством Российской Федерации, орган с 1 января 2020 г. - Фонд социального страхования Российской Федерации, в порядке установленном, Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Кемеровского областного суда от 21 января 2021 г, заявление Минфина России удовлетворено. Изменен способ и порядок исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. по гражданскому делу по иску Болонкина А.Е. к Минфину России в части взыскания с Минфина России в пользу Болонкина А.Е. ежемесячно в возмещение вреда причиненного здоровью в период с 1 февраля 2011 г. бессрочно повременные платежи в размере 9 196, 35 рублей, с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, в порядке, установленном законом, заменив Минфин России на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган с 1 января 2020 г. Фонд социального страхования Российской Федерации, в порядке установленном, Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872.

В кассационной жалобе представителем Фонда социального страхования Российской Федерации ставится вопрос об отмене определения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2020 г. и апелляционного определения Кемеровского областного суда от 21 января 2021 г, как незаконных.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных постановлений в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 1 января 2020 г.

В соответствии с п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. с Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу Болонкина А.Е. взысканы повременные платежи, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, единовременно за период с 1 декабря 2005 г. до 1 февраля 2011 г. в размере 432 105, 12 рублей, ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью в период с 1 февраля 2011 г. бессрочно повременные платежи в размере 9 196, 35 рублей, выплату индексировать с учетом уровня инфляции, в порядке, установленном законом.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 марта 2011 г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. оставлено без изменения.

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 3 февраля 2011 г. вступило в законную силу, исполнительный лист направлен в Минфин России.

Обращаясь в суд первой инстанции с заявлением об изменении способа порядка исполнения решения суда, Минфин России в качестве основания, влекущего необходимость изменения способа и порядка исполнения судебного акта, ссылался на введение в действие с 1 января 2020 г. Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872).

Удовлетворяя заявление об изменении способа и порядка исполнения определения суда, суд первой инстанции исходил из того, что после введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 в силу нового правового регулирования Минфин России прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Минфине России, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Минфина России к Фонду социального страхования Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что необходимо было исследовать объем капитализированных платежей, выплаченных Минфином России Болонкину А.Е. в период с 1 февраля 2011 г. по 1 января 2020 г, неправомерно возлагать на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанность по индексации ежемесячных сумм в возмещения вреда здоровью, были предметом оценки суда первой, апелляционной инстанций и обоснованно отклонены.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что не представлена информация об общем размере исполненных и неисполненных Минфином России обязательств по выплате ежемесячного возмещения вреда здоровью Болонкину А.Е, не влияет на правильность выводов суда первой и апелляционной инстанций, поскольку п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Доводы жалобы о необоснованном возложении на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанности по индексации ежемесячных сумм, фактически сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска Болонкина А.Е. к Минфину России о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, которые находятся за рамками предмета рассмотрения заявления Минфина России об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права не допущено, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2020 г. и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 21 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Судья Т.В. Фролова