Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 16-1993/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу защитника ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области Журавковой А.С. на вступившие в законную силу постановление главного санитарного врача по Еврейской автономной области от 15 апреля 2020 года N 29, решение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 7 июля 2020 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 18 августа 2020 года в отношении ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного санитарного врача по Еврейской автономной области от 15 апреля 2020 года N 29, оставленным без изменения решением судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 7 июля 2020 года, юридическое лицо - ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи суда Еврейской автономной области от 18 августа 2020 года действия ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области переквалифицированы со статьи 6.6 КоАП РФ на статью 6.3 Кодекса и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, защитник ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области Журавкова А.С. просит изменить решение судьи суда автономной области, заменив административный штраф предупреждением.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Облученского района в связи с обращением о некачественном питании, 22 января 2020 в ИВС ОМВД России по Облученскому району выявлено, что в раздаточной, где установлено холодильное оборудование, покрытие потолка отслоилось, что затрудняет проведение качественной текущей уборки (пункт 5.11 раздел 5 СП "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01"); на продукцию отсутствуют сопроводительные документы, этикетки (маркировочные ярлыки) с указанием времени изготовления, наименования продукта, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции (пункты 7.5, 7.7, 7.8, 7.29, 9.1 СП 2.3.6.1079-01, пункт 3.1.2 раздела III СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов"); не соблюдаются сроки реализации скоропортящихся продуктов (готовых блюд) (пункты 9.6, 9.9 СП 2.3.6.1079-01); не соблюдаются сроки хранения готовых блюд, перед реализацией охлажденная пища не дегустируется, не подвергается вторичной термообработке с повторной дегустацией (пункты 9.6, 9.9; СП 2.3.6.2079-01); в морозильных камерах на охлаждающих батареях "снеговая шуба", отсутствуют градусники для измерения температуры, не соблюдаются нормы складирования одноразовых пластиковых контейнеров с готовыми блюдами (пункты 7.11, 7.12, 7.13 СП 2.3.6.1079-01, пункт 1.6 приложения 1 пункт 1.8, пункт 3.3.2 СанПиН 2.3.21324-03); не соблюдается место хранения хлеба (хранится в холодильнике) - пункт 7.26 СП 2.3.6.1079-1

Согласно статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Нарушение санитарных правил при организации питания лиц, содержащихся под стражей в ИВС ОМВД по Облученскому району, повлекло привлечение ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области к административной ответственности, установленной стаей 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается: актом проверки от 22 января 2020 года, показаниями специалиста Левашовой в суде, копией бракеражного журнала ИВС ОМВД России по Облученскому району от 29 января 2020 года, обращениями граждан, информацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО в Облученском и Смидовичском районах" и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, относимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения. Необходимость назначения именно такого вида и размера наказания судьей суда Еврейской автономной области должным образом мотивирована.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения само по себе представляет непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, поскольку нарушаются как раз те правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий жизни, деятельности человека, предоставляемых услуг.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление главного санитарного врача по Еврейской автономной области от 15 апреля 2020 года N 29, решение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 7 июля 2020 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ОМВД России по Облученскому району Еврейской автономной области Журавковой А.С. без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева