Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2021 г. по делу N 16-2393/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Микаилова Р.Т. на вступившее в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 августа 2019 года в отношении Микаилова Руслана по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 августа 2019 года гражданин Республики Азербайджан Микаилов Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Микаилов Р. просит постановление судьи изменить, исключить наказание в виде выдворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (здесь и далее приводятся нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По делу установлено и не оспаривается, что гражданин Республики Азербайджан Микаилов Р. въехал на территорию Российской Федерации 14 мая 2019 года в порядке, не требующем получение визы. По истечении 12 августа 2019 года разрешенного срока пребывания в Российской Федерации Микаилов Р. находился на ее территории без документов, подтверждающих право на законное пребывание, в отсутствие законных оснований на такое пребывание. Указанный факт был установлен 15 августа 2019 года

Факт нарушения гражданином Республики Азербайджан Микаиловым Р. режима пребывания на территории Российской Федерации подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив указанные выше обстоятельства и верно применив нормы миграционного и административного законодательства Российской Федерации, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что иностранный гражданин находился на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания незаконно, не имея документов и установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации после 12 августа 2019 года, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Микаилова Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Микаилова Р. к административной ответственности соблюден.

В рассматриваемой жалобе Микаилов Р. указывает на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни. В городе Хабаровске Микаилов Р. проживал совместно с гражданской женой, с которой в настоящее время зарегистрировал брак, имеет совместного ребенка. На момент рассмотрения дела было возбуждено уголовное дело по пункту "г" части 3 статьи 158 УК РФ, по которому Микаилова Р. признан потерпевшим. Жилья в Республике Азербайджан Микаилов Р. не имеет, родственные связи в Азербайджане отсутствуют.

Указанные доводы не могут быть признаны состоятельными судьей кассационного суда и основанием к отмене оспариваемого судебного акта не являются.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Микаилов Р. на наличие устойчивых сложившихся связей на территории Российской Федерации и отсутствие таковых в стране, гражданство которой он имеет, не ссылался, указывая на то, что нуждается в операции, денег не имеет, паспорт потерял.

Брак с гражданкой Российской Федерации заключен Микаиловым Р. после вынесения судом решения, а именно 19 марта 2021 года. Супруга Микаилова - ФИО6 постоянного места жительства не имеет, временно пребывала (с 14 января по 14 мая 2021 года) по адресу: "адрес". При рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года Микаилов Р. отцом ребенка записан не был.

При указанных обстоятельствах факт устойчивых сложившихся связей на территории Российской Федерации у гражданина Республики Азербайджан Микаилова Р. не может быть признан установленным.

Данных о том, что кровных близких родственников на территории Азербайджана Микаилов Р. не имеет, в указанном иностранном государстве отсутствуют условия для его проживания, в дело не представлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение Микаилову Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и положениям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) не противоречит.

То обстоятельство, что в отношении Микаилова Р. 12 августа 2019 года на территории Российской Федерации неустановленным лицом было совершено хищение денежных средств, Микаилов Р. признан потерпевшим по уголовному делу, не может быть признано достаточным основанием для изменения законно вынесенного судебного акта и исключения административного выдворения из наказаний, назначенных Микаилову Р.

Вина Микаилова Р. в совершении предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ административного правонарушения установлена верно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Микаилова Руслана оставить без изменения, жалобу Микаилова Р.Т. без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева