Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2021 г. по делу N 8а-4239/2021[88а-5133/2021]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Ровенко П.А, Зайцевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Дмитриенко "данные изъяты" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятые по административному делу по административному исковому заявлению Дмитриенко В.Г. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об оспаривании отказа в предоставлении копии поквартирной карточки.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Дмитриенко В.Г. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об оспаривании отказа в предоставлении копии поквартирной карточки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему поквартирных карточек на квартиры "адрес". Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказало ему в предоставлении запрашиваемых документов. С данным решением он не согласен, считает его несоответствующим требованиям законодательства и нарушающим его права.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска Дмитриенко В.Г. отказано.

В поданной Дмитриенко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ кассационной жалобе, поступившей в Девятый кассационный суд общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении административного дела на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указал на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в несвоевременном ознакомлении его с отзывом административного ответчика, что повлияло на разрешение дела и не позволило ему представить необходимые доказательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не усматривается.

Из материалов дела следует и судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриенко В.Г. обратился в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о выдаче поквартирных карточек за период с 1985 года по 2000 год в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно ответу руководителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриенко В.Г. отказано в предоставлении поквартирных карточек, поскольку поквартирная карточка содержит сведения, относящиеся к категории конфиденциальных, и в соответствии со статьями 14, 20 Федерального закона "О персональных данных" может быть выдана только с согласия лица, чьи интересы могут быть нарушены ее выдачей, либо по запросу суда. При этом Дмитриенко В.Г. направлена копия поквартирной карточки по месту его жительства: "адрес".

Отказывая в удовлетворении заявленных Дмитриенко В.Г. требований, нижестоящие судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", исходили из того, что предоставление сведений о регистрации граждан по месту жительства в иных жилых помещениях в "адрес" привело бы к нарушению их права на защиту от необоснованного распространения сведений, касающихся частной жизни, а отказ в предоставлении сведений о лицах, зарегистрированных в помещениях, не принадлежащих Дмитриенко В.Г, не нарушает его права и законные интересы, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения административного ответчика об отказе в предоставлении копий поквартирных карточек.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не имеется, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, подтверждаются исследованными судами доказательствами и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются; органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1). Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со статьей 7 указанного закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таком правовом регулировании, исходя из отсутствия у Дмитриенко В.Г. прав в отношении квартир (кроме "адрес") в многоквартирном жилом "адрес", а также учитывая, что зарегистрированные в других жилых помещениях дома лица не давали согласие на распространение и предоставление своих персональных данных иным лицам, отказ административного ответчика в предоставлении запрашиваемых выписок из поквартирных карточек со ссылкой на положения статей 14 и 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" соответствует нормам действующего законодательства и не влечет нарушение прав административного истца, поэтому суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Доводы кассационной жалобы на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, выразившиеся в не направлении заявителю отзыва административного ответчика, не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку указанное обстоятельство не привело к принятию неправильного решения по делу.

Учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего административного дела не допущены нарушения в применении норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют установленным обстоятельствам, оснований для отмены решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Дмитриенко В.Г. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу решения.

Председательствующий

Судьи