Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-1251/2021[88-2230/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Кравченко А.И, Аноприенко К.В, прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневой С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ "Ространсмодернизация" к Глухов И.А. о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, по кассационной жалобе ФКУ "Ространсмодернизация" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, пояснения Глухова И.А, его представителя Бирюкова М.Л, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневой С.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Ространсмодернизация" обратилось в суд с иском к Глухову И.А. о принудительном изъятии объекта недвижимости - жилого помещения для государственных нужд, В обоснование заявленных требований указав, что Глухову И.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 8, 6 кв.м, расположенное по адресу: "адрес". ФКУ "Ространсмодернизация" является государственным заказчиком по реализации проекта "Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край)". Этап 1 - "Объекты железнодорожного транспорта". Объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику, расположен в пределах земельного участка, необходимого для строительства железной дороги в рамках реализации проекта Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край)".

Просило изъять для государственных нужд указанный объект недвижимого имущества посредством перечисления со стороны ФКУ "Ространсмодернизация" на банковский счет ответчика или на депозитный счет нотариуса сумму возмещения в размере 294 485 рублей, который определен на основании составленного ООО "ГеоСтройПроект" отчета N 09RGP/0-2015/4-RA N от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 14 августа 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Объект недвижимого имущества площадью 8, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". 12, принадлежащий Глухову И.А, изъят для государственных нужд посредством перечисления со стороны ФКУ "Ространсмодернизация" на банковский счет Глухова И.А. или на депозитный счет нотариуса возмещения в размере 522 159, 40 рублей.

С Глухова И.А. взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено в части размера возмещения и государственной пошлины. Резолютивная часть изложена в редакции:

"Иск Федерального казенного учреждения "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" к Глухову И.А. об изъятии жилого помещения удовлетворить.

Изъять для государственных нужд объект недвижимого имущества с кадасировым номером 25:31:070002:2735, площадью 8, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". 12, принадлежащий Глухову И.А. посредством перечисления со стороны Федерального казенного учреждения "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" на банковский счет Глухов И.А. или на депозитный счет нотариуса возмещения в размере 615 905 рублей.

Взыскать с Глухова И.А. в доход Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей".

В кассационной жалобе ФКУ "Ространсмодернизация" просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2020 года.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Глухов И.А. и его представитель возражали против доводов кассационной жалобы.

Прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетнева С.Н. возражала против доводов кассационной жалобы, поддержала возражения прокуратуры Приморского края.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Материалами дела установлено, что Глухову И.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером 25:31:070002:2735 площадью 8, 6 кв.м, расположенное по адресу: "адрес".

В целях реализации в рамках утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596 государственной программы "Развитие транспортной системы" проекта "Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край), Федеральное агентство железнодорожного Транспорта издало распоряжение от 25 февраля 2016 года N ВЧ-11-р об изъятии объектов недвижимого имущества, расположенных на части земельного участка с кадастровым номером 25:31:070002:3389, в перечень которых вошло жилое помещение, принадлежащее Глухову И.А.

Данное распоряжение опубликовано в газете "Находкинский рабочий" выпуск N 31 (12616).

Обеспечение проведения мероприятий по изъятию спорного объекта поручено ФКУ "Ространсмодернизация", являющемуся государственным заказчиком по реализации указанного проекта.

Об изъятии принадлежащего Глухову И.А. объекта недвижимости он уведомлен письмом Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N ВЧ-35/1516ис.

ФКУ "Ространсмодернизация" разработало проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, который вместе с отчетом N-RGP/0-2015/4-КА от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении размера возмещения за объект недвижимого имущества (комната), расположенного на части земельного участка с кадастровым номером 25:31:070002:3389 по адресу: "адрес", изымаемый в рамках реализации проекта "Развитие транспортного узла Восточный - Находка" (Приморский край). Этап 1 - Объекты железнодорожного транспорта, составленным ООО "ГеоСтройПроект", направило Глухову И.А. письмом N ДК-05/787 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В статье 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующей заключение соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, указано, что соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Судом правильно указано, что обращаясь в суд, истец должен был представить отчет об оценке спорного жилого помещения, соответствующий требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающего актуальность определенной в отчете стоимости в течение шести месяцев с даты его составления.

Отменяя в части решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно сослался на то, что суду необходимо было руководствоваться разъяснениями, приведенными в подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", о том, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

ООО "Центр экспертиз "Регион-Приморье" на основании определения судебной коллегии по гражданским делам от 16 декабря 2019 года провел оценочную экспертизу.

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта N, выкупная цена жилого помещения - комнаты площадью 8, 6 кв.м по адресу: "адрес". 12, исходя из ее рыночной стоимости, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, с учетом доли ФИО5 в этом имуществе, убытков, причиненных изъятием жилого помещения, включая убытки в связи с изменением места проживания, а также суммы компенсации за непроизведенный в указанном жилом доме капитальный ремонт, составляет 615 905 рублей.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, с учетом того, что экспертное заключение сторонами не оспорено, а само заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, не вызывает сомнений в правильности или обоснованности, приняла данное заключение в качестве допустимого и достаточного доказательства, подтверждающего размер выкупной стоимости изымаемого объекта.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении. Судебная коллегия кассационной инстанции с такими выводами соглашается.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ "Ространсмодернизация" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи