Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2021 г. по делу N 8Г-1422/2021[88-3017/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л, судей Виноградовой О.Н, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магеря В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения, включении в стаж периодов работы, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) на решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Магеря В.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения, включении в стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указав, решением ГУ - УПФ РФ в г. Южно- Сахалинске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Магеря В.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в МКС. При этом не включены в стаж работы в МКС определенные периоды работы, с чем он не согласен.

Просил суд признать решение ГУ-УПФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" незаконным; возложить обязанность на ГУ-УПФ в "адрес" назначить Магеря В.И. досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе не судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы и в стаж местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: в рыбколхозе "им. Котовского": с 13 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в должности котельного машиниста 1 класса БМРТ "Иван Панов"; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста ДВС 4 разряда отдела главного механика; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в должности 4 механика СТР "Тихменево"; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и с 3 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 механика СТР "Тихменево"; период работы в рыбколхозе "Сахалин" с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 механика PC "Айдар".

Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Магеря В.И. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций.

В заседание суда кассационной инстанции стороны не прибыли, извещены надлежащим образом.

От ГУ-УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, кассационную жалобу поддержали.

От Магеря В.И. поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу ст.8, п.9 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32, 33, ч.4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12, 5 лет и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогателъных и разъездных судов, судов пригородного сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7, 5 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением указанного возраста, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего ФЗ, в порядке, определяемом Правительством РФ. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч.1 сг.30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и нормативными актами.

В силу п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В Решении указано, что специальный стаж истца составил 19 лет 6 мес. 1 д, вместо требуемых 20 лет. Стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и страховой стаж выработан полностью.

Пенсионным органом не включены в льготный стаж работы истца периоды работы в р/к "им. Котовского" с 13 июня по 31 августа 1989 г. и с 1 по 28 февраля 1990 г. в должности котельного машиниста 1 класса БМРТ "Иван Панов"; с 1 по 31 октября 1990 г. в должности машиниста ДВС 4 разряда отдела главного механика; с 1 по 31 мая 1991 г. в должности 4 механика СТР "Тихменево"; с 1 по 30 сентября 1992 г. и с 3 марта по 13 апреля 1993 г. в должности 3 механика CIP "Тихменево"; период работы в р/к "Сахалин" с 1 октября по 14 декабря 1997г. в должности 3 механика PC "Айдар".

Судом первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установлено, что у истца на момент обращения за назначением пенсии имеется необходимый страховой стаж в 25 лет и стаж работы в плавсоставе 12, 5 лет. Стаж работы в районах, приравненных к районам крайнего Севера, подтвержден пенсионным органом в размере 19 лет 6 мес. 1 д. Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном не включении в льготный стаж работы истца спорных периодов, поскольку в трудовой книжке Магеря В.И. периоды указаны в качестве периодов работы в р/к "им. Котовского" и р/к "Сахалин", которые согласно архивным справкам от 15.02.11 г, 16.02.11 г, 9.12.15 г. и 30.12.15 г. расположены в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В материалы дела представлены судовые роли, подтверждающие выход в море и возвращение в порт судов, на которых работал истец.

Оспариваемые периоды работы истца подтверждены материалами дела, в частности, трудовой книжкой, архивными справками, судовыми ролями.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении. Судебная коллегия кассационной инстанции с такими выводами соглашается.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи