Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 8Г-1721/2021[88-2595/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л, судей Кравченко А.И, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенковой Екатерины Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах Савенковой Полины Анатольевны, к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по кассационной жалобе Савенковой Екатерины Сергеевны на решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Савенкова Е.С, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Савенковой П.А, обратилась в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование которого указала, что она и её дочь Савенкова П.А. являются собственниками жилого помещения - "адрес" городского округа от 23 мая 2017 года N-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. 24 декабря 2019 года приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N Савенкова Е.С. и члены ее семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, однако в предоставлении жилого помещения по договору социального найма им было отказано.

Ссылаясь на отсутствие другого жилого помещения в собственности или на другом законном основании, Савенкова Е.С. просила суд возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность предоставить ей и членам ее семьи вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 36.8 кв.м, в том числе жилой 18.4 кв.м, по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 ноября 2020 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Савенкова Е.С. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, полагая, что при принятии решения по делу судами не учтены обстоятельства нуждаемости истцов в жилом помещении, а так же, что дальнейшее проживание в квартире создает угрозу для их жизни и здоровью. Настаивает на том, что действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы гражданского дела, рассмотрев кассационную жалобу в пределах изложенных в ней доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций допущены не были.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - "адрес", находится в общей долевой собственности истцов Савенковой Е.С. (3/4 доли) и Савенковой П.А. (1/4 доли).

Приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N от 24 декабря 2019 года Савенкова Е.С. и члены её семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение о принятии на учет в материалы дела не представлено.

3 апреля 2017 года межведомственной жилищной технической комиссией проведено обследование жилого помещения - "адрес", результаты которого отражены в акте N от 3 апреля 2017 года. Согласно заключению комиссии N от 27 апреля 2017 года, принято решение о несоответствии указанного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания и прочности строительных конструкций и основания, вместе с тем, утраченные характеристики могут быть восстановлены в ходе проведения ремонтно-восстановительных работ, капитального ремонта, реконструкции, а также выявлены основания для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23 мая 2017 года N 100-р вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2016 года N 1985 утверждена муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа", со сроком реализации 2019-2024 годы; принадлежащее истцам жилое помещение включено в Перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания (приложение N 2 к муниципальной программе в редакции от 3 апреля 2020 года).

Из предоставленной органом местного самоуправления информации следует, что истец Савенкова Е.С. и члены ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в установленном порядке не приняты.

Руководствуясь статьями 2, 15, 32, 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчиков обязанности по представлению истцам во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение, признанное непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу не признавалось, утраченные эксплуатационные характеристики жилого помещения могут быть восстановлены в ходе проведения ремонтно-восстановительных работ, Савенкова Е.С. и члены ее семьи на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят.

Также судом приняты во внимание действия истца по непредоставлению доступа в жилое помещение управляющей компании для проведения ремонта чердачного перекрытия над принадлежащей Савенковой Е.С. квартирой и приобретению 2/4 доли в праве собственности на указанную квартиру после принятия администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа распоряжения о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания, свидетельствующие о намеренных действиях, приведших к дополнительному искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и возникновению оснований на получение такого жилого помещения по договору социального найма.

С решением суда первой инстанции согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятыми по делу судебными актами, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и основаны на нормах материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы о том, что установление межведомственной комиссией оснований для признания принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания, с учетом признания истца и членов её семьи малоимущими, что является достаточным основанием для удовлетворения иска, не основаны на положениях действующего законодательства, поскольку отсутствует установленное пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательное условие о том, что жилое помещение не должно подлежать ремонту или реконструкции.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, суд находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савенковой Екатерины Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Л. Хребтова

Судьи А.И. Кравченко

К.В. Аноприенко