Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2020 г. по делу N 16-1601/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Ежеченко А.Б. на вступившие в законную силу определение первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. от 8 февраля 2019 года, решение Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Ю.Я. от 28 февраля 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 7 июня 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

определением первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. от 8 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Ю.Я. от 28 февраля 2019 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению Ежеченко А.Б.

Решениями судьи Тверского районного суда г.Москвы от 7 июня 2019 года и судьи Московского городского суда от 20 августа 2019 года указанное определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Ежеченко А.Б. выражает несогласие с вынесенными актами по настоящему делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Как следует из представленных материалов, Ежеченко А.Б. обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с обращением 10 декабря 2018 года, в котором указал о нарушении в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации порядка рассмотрения его жалобы и привлечении в связи с этим виновных должностных лиц к административной ответственности.

По результатам рассмотрения материала проверки первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации установлено отсутствие нарушений в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации при рассмотрении жалобы Ежеченко А.Б, поскольку она рассмотрена с соблюдением установленных сроков, заявителю направлен ответ.

С данным выводом прокурора согласились Генеральный прокурор Российской Федерации и судьи Тверского районного суда г.Москвы и Московского городского суда.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. В этой связи позиция заявителя о несогласии с доводами об отсутствии события административного правонарушения подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. от 8 февраля 2019 года, решение Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Ю.Я. от 28 февраля 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 7 июня 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ежеченко А.Б. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья