Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. по делу N 16-2404/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО4 (далее также Швец Н.В.) на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года, определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08 июня 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2020 года, вынесенные в отношении Швеца Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года Швец Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 28 октября 2020 года, в удовлетворении ходатайства Швеца Н.В. о восстановлении срока обжалования постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года было отказано.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Швец Н.В. просит отменить судебные определения и постановление должностного лица, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы, считая их незаконными.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов, копия обжалуемого постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года направлена Швецу Н.В. по его месту жительства: г. Москва, Зеленый проспект, д. 25, корп.3, кв.20.

Срок и порядок обжалования в постановлении указаны.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление, были созданы все условия и приняты все меры для своевременной реализации права лица, привлеченного к административной ответственности, на получение и обжалование вынесенного акта.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса АО "Почта России", согласно которому письму присвоен штрих-кодовый идентификатор N 14584638627189.

В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору N 14584638627189, имеющейся на сайте АО "Почта России" в открытом доступе, вышеуказанное постановление прибыло в место вручения 10 сентября 2019 года в 04 часа 27 минут, после неудачной попытки вручения 10 сентября 2019 года в 12 часов 05 минут, 14 ноября 2019 года в 15 часов 09 минут было передано на временное хранение.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Эти положения применимы и к порядку вступления в законную силу постановлений, вынесенных должностными лицами административных органов.

С учетом изложенных обстоятельств судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что срок для обжалования постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года для Швеца Н.В. истек 24 ноября 2019 года.

Жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана заявителем в районный суд 31 января 2020 года, т.е. с пропуском установленного срока для обжалования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица от 30 августа 2019 года, суду не было представлено.

В связи с этим, суд на достаточных основаниях отказал заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

С выводами судебных инстанций, изложенными в судебных определениях, можно согласиться.

Жалоба на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года не может быть рассмотрена во Втором кассационном суде общей юрисдикции по следующим основаниям.

Согласно статьи 23.2 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2010 г. N 523-О-О.

Поскольку оспариваемое постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года, вступившее в законную силу, не являлось предметом судебного рассмотрения в нижестоящих судебных инстанциях, то оно не подлежит пересмотру в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу на это постановление надлежит оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08 июня 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2020 года, вынесенные в отношении Швеца Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Швеца Н.В. - без удовлетворения.

Жалобу Швеца Н.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 августа 2019 года, вынесенное по этому же делу, оставить без рассмотрения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов