Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-4046/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу генерального директора АО "Свобода" ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N423 Тверского района г. Москвы от 26 января 2021 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора АО "Свобода" ФИО1 (далее также ФИО1), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N423 Тверского района г. Москвы от 26 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2021 года, Пантелеев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Пантелеев Е.А. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Пантелеева Е.А. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи Пантелеев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что он своевременно не уплатил штраф в размере 35 000 рублей, назначенный ему постановлением должностного лица Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 07 августа 2020 года.

Судья районного суда, рассмотрев дело по апелляционной жалобе Пантелеева Е.А, с таким выводом согласился и оставил его без изменения

Вместе с тем решение судьи районного суда нельзя признать законным по следующим основаниям.

Оспаривая постановление мирового судьи, Пантелеев Е.А. в апелляционной жалобе утверждал, что свою обязанность по уплате штрафа он выполнил, поручив сделать это бухгалтерии предприятия путем удержания суммы штрафа из его заработной платы.

Эти доводы заслуживали внимания, т.к. такой способ оплаты труда не противоречит положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.В нарушение этих требований процессуального закона судья районного суда не проверил обстоятельства уплаты штрафа Пантелеевым Е.А.

Приобщенным Пантелеевым Е.А. к апелляционной жалобе доказательствам: копии платежного поручения от 10 сентября 2020 года, расчетному листку Пантелеева Е.А. за сентябрь 2020 года, копии заявления от 24 августа 2020 года, копии трудового договора от 03 сентября 2018 года с дополнительным соглашением от 04 сентября 2018 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 20020 года об окончании исполнительного производства (л.д. 80-90) надлежащей оценки не дано.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора АО "Свобода" Пантелеева Е.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Пантелеева Е.А. удовлетворить.

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора АО "Свобода" Пантелеева Е.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов