Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4105/2021[88-6939/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Климовой О.С., судей Щегловой Е.С., Поповой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Тейково Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Иваново", Акционерному обществу "Тейковское предприятие тепловых сетей", Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РОСТ", Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом-Центр", Обществу с ограниченной ответственностью "Тейковская городская управляющая компания" о понуждении к исполнению обязательств (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, 2468/2020)

по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Иваново" на решение Тейковского районного суда Ивановской области от 3 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 2 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Щегловой Е.С,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.о. Тейково Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново", АО "Тейковское предприятие тепловых сетей", ООО УК "РОСТ", ООО "УК "Управдом-Центр", ООО "Тейковская городская управляющая компания", в котором просила:

- обязать ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" незамедлительно обеспечить бесперебойную поставку газа горючего природного и (или) газа горючего природного сухого отбензиненного в котельную АО "Тейковское ПТС" в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг для потребителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: "адрес" "адрес";

- обязать АО "Тейковское ПТС" незамедлительно обеспечить производство и поставку теплоносителя (горячей воды) в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг для потребителей указанных многоквартирных домов, расположенных по адресам: "адрес", "адрес"; -

- обязать ООО УК "РОСТ" незамедлительно обеспечить надлежащим образом транзит теплоносителя (горячей воды) от котельной АО "Тейковское ПТС" в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг для потребителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: "адрес";

- обязать ООО Управляющая компания "Управдом-Центр" незамедлительно обеспечить надлежащим образом транзит теплоносителя (горячей воды) от котельной АО "Тейковское ПТС" в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг для потребителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес";

- обязать ООО "Тейковская городская управляющая компания" незамедлительно обеспечить надлежащим образом транзит теплоносителя (горячей воды) от котельной АО "Тейковское ПТС" в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг для потребителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес".

Иск мотивирован тем, что 14 мая 2020 г. в адрес Главы г.о. Тейково поступило письмо АО "Тейковское ПТС" о прекращении ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" поставки газа с 10-00 часов 20 мая 2020 г. и установлении среднесуточной (суточной) нормы поставки газа в объеме 0, 0 тыс. м куб.

В результате отключения газа многоквартирные дома, расположенные по адресам: "адрес", 14, "адрес", остались без горячего водоснабжения.

Постановлением Администрации г.о. Тейково от 7 ноября 2018 года N 744 АО "Тейковское ПТС" присвоен статус единой теплоснабжающей организации, в том числе по контуру "Котельная N 1", таким образом, эксплуатируемая АО "Тейковское ПТС" газовая котельная является единственным источником горячего водоснабжения указанных выше многоквартирных домов.

В связи с имеющейся у АО "Тейковское ПТС" задолженностью по договору поставки перед ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" введено полное ограничение поставки газа.

В иске указано, что в данном случае имеют место обязательства ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" перед третьими лицами - жителями многоквартирных домов, своевременно и в необходимом размере оплачивающими соответствующий вид коммунальных услуг и могут повлечь наступление неблагоприятных последствия для неопределенного круга граждан - потребителей коммунальных услуг, нарушение санитарно-эпидемиологических требований в многоквартирных домах, указанных в иске.

По мнению истца, действия ответчика по ограничению подачи газа в рамках договорных отношений между юридическим лицами без обращения в суд с иском о взыскании задолженности нарушают требования пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не соответствуют требованиям гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, согласно которым приостановление или ограничение подачи коммунальных ресурсов по инициативе энергоснабжающей организации не должно нарушать права потребителей, не имеющих задолженности за потребленные коммунальные услуги, Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 3 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 2 ноября 2020 г, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново", поступившей вместе с гражданским делом во Второй кассационный суд общей юрисдикции 16 февраля 2021 г, поставлен вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения в части удовлетворения требований к этому ответчику со ссылкой на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В заседание судебной коллегии 13 апреля 2021 г. лица, участвующие в деле, не явились, несмотря на то, что извещались о времени и месте рассмотрения дела заказными письмами с уведомлениями о вручении по имеющимся в деле адресам. Руководствуясь статьями 6.1, 35, 113, 118, частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, статьей 165.1 ГК РФ, судебная коллегия признала судебные извещения доставленными участникам процесса, а причины их неявки в судебное заседание неуважительными, и пришла к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит в настоящем деле оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В суде кассационной инстанции не оспаривались установленные судами обстоятельства получения Администрацией г.о. Тейково 14 мая 2020 г. письма АО "Тейковское ПТС" о полном ограничении ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" поставки газа с 10-00 часов 20 мая 2020 г. в связи с имеющейся у АО "Тейковское ПТС" задолженностью по договору поставки газа, заключенному между указанными организациями 1 октября 2012 г.

Судами также установлено, что в результате указанных действий газоснабжающей организации АО "Тейковское ПТС", имеющее статус единой теплоснабжающей организации, приостановило горячее водоснабжение многоквартирных домов, расположенных по адресам: "адрес", 14, "адрес", осуществляемое от газовой котельной N 1.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчиков обязанности обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг горячего водоснабжения гражданам - потребителям коммунальных услуг в многоквартирных домах, не имеющим задолженности по их оплате, в том числе при реализации ресурсоснабжающей организацией своего права на прекращение или ограничение подачи газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по его оплате.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции, отказав в удовлетворении жалобы ответчика.

В кассационной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" оспаривает эти выводы судов, полагая, что решение суда носит неисполнимый, абстрактный характер, фактически вводит полный запрет на приостановление, ограничение и прекращение подачи газа по договору поставки газа, заключенному 1 октября 2012 г. с АО "Тейковское ПТС", нарушает право газоснабжающей организации как добросовестного участника гражданских правоотношений, возникших в связи с исполнением этого договора, прямо предусматривающего возможность применения поставщиком таких установленных законом мер ответственности к покупателю, не исполняющему обязанности по оплате поставленного газа. По мнению ответчика, ссылка суда на нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, является неправомерной, поскольку ответчик не является участником отношений по предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения многоквартирных домов в г. Тейково Ивановской области. В жалобе также указано, что суды не дали объективной оценки доводам ответчика о том, что причиной ограничения подачи газа послужило недобросовестное поведение АО "Тейковское ПТС", которое в нарушение пунктов 12, 13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. N 1245, не предоставляет сведения об абонентах, которые не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг, и расчета объема, необходимого для них ресурса, а также о наличии у этой теплоснабжающей организации возможности использовать резервные источники энергетических ресурсов.

Судебная коллегия не может принять указанные доводы в качестве основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, для работы которых необходим природный газ, а также отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

При разрешении настоящего спора суды правильно применили нормы статей 10, 539, 540, 541, 545, 546 ГК РФ, статей 3, 153-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. N 1245, Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808, На основании системного толкования указанных нормативных положений в их взаимосвязи со статьями 2, 7 Конституции Российской Федерации, суды пришли к верным выводам о том, что действующим нормативным регулированием предоставленное законом и договором право газоснабжающей организации на ограничение, приостановление и прекращение подачи этого ресурса ограничено необходимостью его адресного использования, и не предполагает возможности применения таких мер в тех случаях, когда это может привести к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Оснований для иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы судов полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.

Не вызывает сомнений обоснованность выводов судов о том, что само по себе отсутствие договорных отношений между ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" и неопределенным кругом лиц - граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг горячего водоснабжения, оказываемых управляющими организациями в многоквартирных домах г. Тейково с участием единой теплоснабжающей организации - АО "Тейковское ПТС", не освобождает этого ответчика от соблюдения установленных действующим законодательством Российской Федерации правил адресного приостановления, ограничения и прекращения подачи газа, не допускающих совершения таких действий ресурсоснабжающей организацией в отношении добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения ни прямо, ни опосредованно путем прекращения подачи газа организации, приобретающей этот ресурс для оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения населению.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении требований органа местного самоуправления о запрете совершения ответчиками действий в сфере газоснабжения, создающих угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - граждан, добросовестно пользующихся коммунальными услугами горячего водоснабжения на территории городского округа Тейково, судами учтены требования пункта 1 статьи 1065 ГК РФ, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, полно и всесторонне исследованы доказательства, не допущено перечисленных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тейковского районного суда Ивановской области от 3 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 2 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Иваново" - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи