Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2021 г. по делу N 12-1413/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 мая 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 18 мая 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт- Петербурга от 21 марта 2021 года в отношении

Мамедова М. Вахид оглы, родившегося "дата" в "адрес", гражданина Республики "... ", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт- Петербурга от 21 марта 2021 года Мамедов М.В.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Мамедова М.В.о. установлена в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: 19.03.2021 в 15 час. 50 мин. сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Сетевая, у д. 5, был выявлен иностранный гражданин Республики "... " Мамедов М.В.о. "дата".р.

В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин Мамедов М.В.о. прибыл на территорию Российской Федерации 23.09.2019 через КПП "Маштаково", по прибытии состоял на миграционном учете по адресу пребывания: "адрес", патент не оформлял и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, по окончании срока пребывания (22.12.2019) территорию РФ не покинул, уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник Мамедова М.В.о. - Новиков В.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, исключить дополнительную меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование указал, что в связи с эпидемией КОВИД-19 были введены международные ограничения на выезд за пределы РФ и въезд в "... ". Мамедов М.В.о. на территории Санкт-Петербурга имеет родственника - родного брата М.Р.Ф.о, у которого проживает. Также в Санкт-Петербурге проживает родная сестра Мамедова М.В.о. - Г.Р.В, имеющая вид на жительство в Российской Федерации. В сложившейся ситуации Мамедов М.В.о. стал жертвой локдауна.

Мамедов М.В.о. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, поскольку он о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен, материалов дела достаточно, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 19.03.2021 в 15 час. 50 мин. сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Сетевая, у д. 5, был выявлен иностранный гражданин Республики "... " Мамедов М.В.о. "дата".р, который прибыл на территорию Российской Федерации 23.09.2019 через КПП "Маштаково", по прибытии состоял на миграционном учете по адресу пребывания: "адрес", патент не оформлял и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, по окончании срока пребывания (22.12.2019) территорию РФ не покинул, уклоняется от выезда с территории РФ с 23.12.2019.

Действия Мамедова М.В.о. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина Мамедова М.В.о. подтверждены следующими доказательствами: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2021; письменными объяснениями Мамедова М.В.о.; копиями паспорта, миграционной карты; сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Мамедова М.В.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедова М.В.о. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Мамедова М.В.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно объяснениям Мамедова М.В.о, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, впоследствии подтвержденных им в суде первой инстанции при рассмотрении дела, вину в совершении административного правонарушения он признал полностью.

Довод защиты о невозможности назначения наказания в виде административного выдворения, в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а равно и ссылка на Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N274, не могут быть признаны состоятельными.

18 апреля 2020 года Президентом РФ подписан Указ N... о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Данным Указом предусмотрено приостановление с 15 марта по 15 июня 2020 г. сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Однако, срок пребывания Мамедова М.В.о. в Российской Федерации истек задолго до сроков, указанных в Указе Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274, а именно 22.12.2019.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Мамедова М.В.о. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено Мамедову М.В.о. в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мамедову М.В.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод жалобы о том, что на территории Российской Федерации проживают его родственники, в связи с чем, назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч. 2 ст. 8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Мамедовым М.В.о. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований считать нарушенным право Мамедова М.В.о, гарантированное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Срок давности и порядок привлечения Мамедова М.В.о. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мамедова М. Вахид оглы - оставить без изменения.

Жалобу защитника Новикова В.А. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.