Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2021 г. по делу N 12-1546/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 24 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретарях Попцовой М.С., Епифановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года, в отношении

Соколова А. А, родившегося "дата" в "адрес" "... ", зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года Соколов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Соколов А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что 2 февраля 2021 года находился на Невском пр. в Санкт-Петербурге, осуществлял движение вместе с подругами Ю.А. и А.П, намеривался вызывать такси, чтобы уехать домой, однако не успел и был задержан сотрудниками полиции. На представленной с жалобой видеозаписи усматривается, что в момент задержания Соколов А.А. находится вместе с подругами (втроем), массовость пребывания граждан отсутствует. Постановление суда является незаконным, поскольку Соколов А.А. не принимал участие в массовых мероприятиях, санитарные нормы не нарушал.

В ходе рассмотрения дела были нарушены процессуальные требования закона, в том числе: не принимало участие лицо, поддерживающее обвинение по делу; не были вызваны и допрошены в качестве свидетелей должностные лица, составившие процессуальные документы по делу. Привлечением к административной ответственности были нарушены права Соколова А.А, гарантированные статьями 5, 8, 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Соколов А.А. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме, иных доводов не изложил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного заседания, прихожу к выводу, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

При этом по смыслу указанной правовой нормы, доводы сторон - участников производства по делу, должны быть оценены судьей и отражены в постановлении. Подобное правовое регулирование в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым статьями 24.1, 26.11 КоАП РФ.

Вышеуказанные требования закона не были учтены судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола и постановления по делу, 2 февраля 2021 года в 23 часа 50 минут Соколов А.А, находясь у д. 106-108 по Невскому пр. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно: п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский пр, д.106-108, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Признавая Соколова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда признал допустимыми доказательствами по делу: протокол об административном правонарушении; рапорт сотрудника полиции; протокол доставления лица, совершившего административное правонарушение; видеозапись массового пребывания граждан; сведения из Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.

Судьей указано, что собранных по делу материалов достаточно, чтобы сделать вывод о виновности Соколова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения, какие-либо противоречия по делу судьей не установлены.

Вместе с тем, Соколовым А.А. в ходе производства по делу указывалось, что он со своими подругами Ю.А. и А.П. посещали бар, после чего гуляли по Невскому пр, вызывали такси и намеревались поехать домой, в районе пл. Восстания зашли в арку, чтобы не мешать сотрудникам полиции, где были задержаны сотрудниками полиции.

В подтверждении доводов жалобы, которые аналогичны тем, что были изложены в первичных объяснениях по делу, Соколов А.А. представил видеозапись.

Вместе с тем, указанные доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, не были оценены судьей районного суда должным образом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении судьей дается формальная и немотивированная оценка доводам Соколова А.А. в указанной части.

При этом, в силу части 2 статьи 29.7 КоАП РФ судья районного суда не был лишен возможности вызывать и допросить в качестве свидетелей Ю.А, А.П, находившихся вместе с Соколовым А.А. при задержании.

Выполнение процессуальных действий, направленных на выяснение всех существенных обстоятельств дела, устранение противоречий по делу, является безусловной гарантией соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение. Судье при новом рассмотрении дела надлежит оценить заявленные Соколовым А.А. доводы, а также дополнительно представленные материалы, дать указанным доводам и материалам мотивированную правовую оценку, и вынести законное и обоснованное решение по делу.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Петроградский районный суд Санкт- Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Соколова А. А, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Соколова А.А. направить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Охотская