Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2021 г. по делу N 12-1809/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 22 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Козырьковой А. П, "дата" г.р, уроженки "... ", зарегистрированной по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Козырьковой А.П. по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП Ф, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно протоколу, вина Козырьковой А.П. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

"дата" в 23 час. 50 мин. Козырькова А.П, находясь у "адрес" в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, с нарушением санитарных норм и правил, а именно п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров. так как участники данного массового одновременного пребывания у "адрес" в Санкт-Петербурге находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Информация о необходимости соблюдения ограничений доведена до граждан в установленном законом порядке, освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Старший УУП ГУУП и ПДН 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району СПб "... " А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что судом не исследованы все доказательства, представленные в материалах дела. Объяснения Козырьковой А.П. о том, что она шла домой после окончания работы в баре, объективно ничем не подтверждаются и опровергаются рапортом сотрудника полиции, а также видеозаписью. Представленная в судебное заседание справка от ИП "... " И.А. о том, что "дата" с 13 час. до 23 часов Козырькова проходила рабочую практику по адресу: "адрес" не свидетельствует о том, что после окончания рабочего дня не могла принять решение об участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, в нарушение санитарных норм и правил.

Старший УУП ГУУП и ПДН 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району СПб "... " А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Козырькова А.П. и её защитник Васильченко О.А. в Санкт-Петербургский городской суд явились, возражали против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении (в том числе и о прекращении производства по делу об административном правонарушении) должны быть указаны обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела и мотивированное решение по делу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей выполнены не были.

Постановление Петроградского районного суда Санкт-Петербурга не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку вывод об отсутствии в действиях Козырьковой А.П. состава административного правонарушения, сделан без исследования и оценки всех доказательств по делу, лишь на основании пояснений стороны защиты.

Поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление суда подлежит отмене.

При этом дело об административном правонарушении, событие которого имело место "дата", не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Козырьковой А.П. по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП Ф, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Козырьковой А.П. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья И.Е.Калинина