Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2021 г. по делу N 7-1151/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2021 года в отношении

Мурзаевой А. Ш, "дата" г.р, зарегистрированной по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. N 0314821370000000000494813 от 16 июля 2020 года, Мурзаева А.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Согласно постановлению, "дата" в период с 08:43 до 12:40 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес"), транспортным средством "... " с г.р.з. N... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе на платной основе, по утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 г. N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за использование на платной основе парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 г. N 1294.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО, указанное транспортное средство (номер свидетельства о регистрации N...) принадлежит на праве собственности Мурзаевой А. Ш, "дата" г.р, зарегистрированной по адресу: "адрес". Право бесплатного размещения у данного транспортного средства отсутствует.

Мурзаева А.Ш. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вынесенного по делу постановления.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2021 года, постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. N 0314821370000000000494813 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, по следующим основаниям. Из фотофиксации правонарушения следует, что транспортное средство размещено вне специально выделенных мест для размещения автомобилей, управляемых инвалидами, специальный знак "инвалид" на транспортном средстве не усматривается. Указанный факт не оспаривается Мурзаевой, а также подтверждается письмом СПБ ГКУ "ГЦУП" и схемой расположения ТОДД, что исключает применение положений пункта 6.6.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе на платной основе, по утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 г. N 543. Соблюдение режима самоизоляции и соблюдение рекомендаций, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 121 от 13.03.2020 года, не препятствует внесению платы за пользования платными парковками одним из предусмотренных четырех способов оплаты, а также парковки в специально отведенных местах для парковки автомобилей, управляемых инвалидами.

Мурзаева А.Ш. и председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложения не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Вышеуказанные требования закона, при рассмотрении жалобы на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга N 0314821370000000000494813, судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены.

Доводы Мурзаевой А.Ш, в том числе вопрос о том, что транспортное средство "... " с г.р.з. N... находилось на территории платной парковки на специально выделенном месте для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, а также наличие знака "инвалид" на автомобиле Мурзаевой А.Ш, должны были быть проверены и оценены судом в ходе рассмотрения жалобы Мурзаевой А.Ш. на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ.

Вывод суда о необходимости оценки должностным лицом при вынесении постановления данных об инвалидности Мурзаевой, является необоснованным, поскольку постановление было выявлено работающим в автоматическом режиме устройством, а постановление вынесено на основании ст. 28.6 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрена без всестороннего, полного и объективного исследованиях всех обстоятельств дела, имеющих значение для его законного и правильного разрешения, в связи с чем решение районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба лица направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2021 года по жалобе Мурзаевой А.Ш. на постановление N 0314821370000000000494813 заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. от 16 июля 2020 года, которым Мурзаева А. Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", отменить.

Жалобу Мурзаевой А.Ш. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.