Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N 16-4074/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Свиридова Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района города Оренбурга Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района города Оренбурга Оренбургской области от 22 октября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 25 января 2021 года, вынесенные в отношении Свиридова Д.А. (далее - Свиридов Д.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района города Оренбурга Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района города Оренбурга Оренбургской области от 22 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 25 января 2021 года, Свиридов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Свиридов Д.А. ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Свиридова Д.А. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (действовавших на момент совершения административного правонарушения, утративших силу с 1 января 2021 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 1742, далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 3 июля 2020 года в 17 часов 40 минут на 312 км автодороги подъезд к городу Оренбургу от автодороги М-5 "Урал" Свиридов Д.А. управлял крупногабаритным транспортным средством "Скания Р 400", государственный регистрационный знак N, осуществил перевозку крупногабаритного груза - емкость техническая "Бочка" 63 куб. м, габаритные параметры которого по ширине превышали 2, 55 м и составили 3 м 10 см, без специального разрешения.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); протоколом о задержании транспортного средства (л.д. 2); рапортами инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Новосергиевскому району (л.д. 4, 8), копией свидетельства о поверке (л.д. 11) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Свиридовым Д.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии Свиридова Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о том, что несоответствие габаритов груза, указанного в специальном разрешении при условии не превышения допустимых габаритов, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство под управлением Свиридова Д.А. осуществляло движение с соблюдением установленных требований, на основании специального разрешения N 0849792, являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 5 июня 2019 года N 167, специальное разрешение должно содержать информацию о характеристике груза (при наличии груза) (полное наименование, марка, модель, габариты, масса); габариты транспортного средства (автопоезда) - длина, ширина, высота.

В силу пункта 4 указанного Порядка специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса).

Согласно подпункту 3 пункта 39 Порядка уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения в случае, если: сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки.

Анализ приведенных выше положений позволяет прийти к выводу о том, что движение крупногабаритного транспортного средства может быть осуществлено по определенному маршруту с грузом, указанным в специальном разрешении, без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса).

Как следует из материалов дела специальное разрешение N 0849792 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в составе тягача "Скания Р 400", государственный регистрационный знак N, содержит следующую характеристику груза: Бульдозер N, габариты 6, 34 x 3, 30 x 3, 54 (м), массой 19, 900 тонн (л.д. 40).

Однако фактически на указанном транспортном средстве 3 июля 2020 года в 17 часов 40 минут, как указано в протоколе об административном правонарушении, установлено судебными инстанциями и не оспаривалось Свиридовым Д.А, осуществлялась перевозка груза - емкость техническая "Бочка" 63 куб. м, который нельзя признать грузом аналогичным грузу, указанному в специальном разрешении N 0849792.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что Свиридов Д.А, управляя названным крупногабаритным транспортным средством, осуществил перевозку крупногабаритного груза - емкость техническая "Бочка" 63 куб. м без специального разрешения.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, не допущено.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на средство измерения габаритов не влечет признание данного протокола по настоящему делу недопустимым доказательством, поскольку водитель по существу не оспаривал отраженные в нем результаты измерения габаритов, каких-либо ходатайств не заявил. Используемое средство измерения (рулетка измерительная металлическая Р5УЗК N 35279-07) имеет действительное свидетельство о поверке, копия которого приобщена к материалам дела об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения Свиридова Д.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Свиридову Д.А. в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района города Оренбурга Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района города Оренбурга Оренбургской области от 22 октября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 25 января 2021 года, вынесенные в отношении Свиридова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Свиридова Д.А. - без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко