Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 16-4869/2021

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Р.Г. Габдуллин, рассмотрев жалобу защитника Гайнизаманова Эрика Ильдусовича, действующего в интересах Гильванова Гинията Идиятулловича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года и решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гильванова Г.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года Гильванов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным судебным актом Гильванов Г.И. обратился с жалобой в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года жалоба Гильванова Г.И. на постановление мирового судьи возвращена заявителю.

Оспаривая законность определения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года защитник Гильванова Г.И. - Гайнизаманов Э.И. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года определение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гайнизаманов Э.И. в интересах Гильванова Г.И. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года и решения судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года, ссылаясь на их незаконность.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении с учетом положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и пересмотра таких актов урегулирован статьями 30.12 - 30.19 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года Гильвановым Г.И. на указанное постановление мирового судьи подана жалоба в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в порядке статей 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 72-76).

4 февраля 2021 года указанная жалоба судьей Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

Данное определение было обжаловано защитником Гильванова Г.И. - Гайнизамановым Э.И. в Верховный Суд Республики Башкортостан (л.д. 83).

10 марта 2021 года судья Верховного Суда Республики Башкортостан удовлетворил жалобу защитника, отменив определение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года и направив дело в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы Гильванова Г.И.

Проверяя дело об административном правонарушении в полном объеме, необходимо отметить, что в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" содержится разъяснение о том, что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении, вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года вступило в законную силу в день его вынесения, и после начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (т.е. после 1 октября 2019 года) подлежало обжалованию в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в кассационный суд общей юрисдикции.

Следовательно, основания для принятия жалобы защитника на вступившее в законную силу определение судьи межрайонного суда о возврате жалобы в связи с пропуском срока обжалования, у судьи Верховного Суда Республики Башкортостан отсутствовали, полномочий на рассмотрение жалобы, не имелось.

При таких обстоятельствах рассмотрение судьей Верховного Суда Республики Башкортостан жалобы защитника Гильванова Г.И. - Гайнизаманова Э.И. на указанное выше определение судьи межрайонного суда является незаконным, поэтому определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года подлежит отмене.

Кроме того, последующий судебный акт - решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года, принятый в результате направления судьей Верховного Суда Республики Башкортостан на основании определения от 10 марта 2021 года на новое рассмотрение, подлежит отмене.

Доводы, изложенные защитником в жалобе на определение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года, а также законность и обоснованность указанного определения подлежат проверке при рассмотрении дела в порядке статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 названного кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" (45220054008330), копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года получена Гильвановым Г.И. 30 декабря 2020 года (л.д. 69), в связи с чем последним днем обжалования вышеуказанного постановления являлось 11 января 2021 года.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 45221340002063, жалоба Гильвановым Г.И. была сдана в организацию связи 11 января 2021 года в 16 часов 09 минут (л.д. 93), то есть в установленный законом 10-дневный срок.

Таким образом, оснований полагать, что Гильвановым Г.И. срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года пропущен, не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года о возврате жалобы Гильванова Г.И. подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи жалоба не подлежит рассмотрению по существу. Доводы о несогласии с указанным актом будут являться предметом проверки судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2021 года, определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года, решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гильванова Г.И. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы, поданной на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года, к рассмотрению.

Жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Заместитель председателя Р.Г. Габдуллин