Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 8а-13584/2021[88а-14311/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Белова В.И, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 1 июня 2021 года кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на определение Ульяновского областного суда от 3 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 года по административному делу N 3а-37/2021 по административному исковому заявлению Ермолаева А.Ю. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

определением Ульяновского областного суда от 3 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, принят отказ административного истца ФИО1 от административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", на основании установления в отношении него рыночной стоимости, производство по делу прекращено, а также разрешён вопрос о распределении судебных расходов по делу. С федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в пользу Ермолаева А.Ю. взысканы судебные расходы по оплате услуг независимого оценщика в размере 11000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице представителя просит определение суда первой инстанции и апелляционное определение в части возложения судебных расходов на ФГБУ "ФКП Росреестра" отменить, указывая, что 26 января 2021 года по решению государственного регистратора была исправлена техническая ошибка - вид объекта был изменён со "здание" на "сооружение". Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 22741430, 40 рублей была исключена из Единого государственного реестра недвижимости 26 января 2021 года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив административное дело, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года N 481-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ульяновской области по состоянию на 17 ноября 2011 года.

Судами установлено, что объект недвижимости, в отношении которого заявлен административный иск, поставлен на кадастровый учёт 12 сентября 2013 года. Его кадастровая стоимость определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области 17 июня 2014 года. Основанием определения кадастровой стоимости явилось включение сведений в ГКН о ранее учтённом объекте недвижимости.

Судом принят отказ от иска в связи с тем, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:021108:264 в размере 22741430, 4 рублей была исключена из Единого государственного реестра недвижимости 26 января 2021 года в связи с установлением технической ошибки.

Вывод судебных инстанций о наличии оснований для взыскания в пользу Ермолаева А.Ю. судебных расходов по оплате услуг независимого оценщика в размере 11000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей с ФГБУ "ФКП Росреестра" является верным в силу следующего.

Как разъяснено в пунктах 7 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке. По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, заинтересованным лицом (административным ответчиком) являются орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке. При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте

26 постановления от 21 января 20216 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика.

В этой связи возложение расходов на ФГБУ "ФКП Росреестра" является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на произвольном, ошибочном толковании норм материального права. В данном конкретном случае имеет место не утверждение результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьёй 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном статьёй 24.19 названного закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение Ульяновского областного суда от 3 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: