Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8Г-14274/2021[88-14865/2021]

N 88-14865/2021

15 июля 2021 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Ившиной Т.В, рассмотрев кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан на определение Верховного суда Республики Татарстан от 01.04.2021 г. по делу N 2-5570/2018 по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании действий (бездействий).

установил:

Исполнительный комитет МО города Казани обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к ИК МО города Казани об оспаривании действий (бездействий), ссылаясь на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года на ИК МО города Казани возложена обязанность обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры - надземных пешеходных переходов на остановках "ул. Комарова" и "ул. Карбышева". Расположенных по ул. Танковая г.Казани.

В настоящее время прорабатывается вопрос финансирования строительства надземных пешеходных переходов по "адрес" ввиду того, что реконструкция надземных пешеходных переходов по "адрес" невозможна, необходимо строительство новых надземных пешеходных переходов. Данное строительство требует существенных финансовых затрат, включая разработку проекта, соответственно необходимо включение данных расходов бюджет.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные сметы на текущий финансовый 2020 год утверждены, дополнительного финансирования для строительства новых надземных пешеходных переходов в 2020 году не представляется возможным.

В адрес Президента Республики Татарстан 10 августа 2020 года направлено письмо об оказании содействия в выделении денежных средств на разработку проектов строительства новых надземных пешеходных переходов по "адрес".

Кроме того, 27 августа 2020 года N8528/ИК в Департамент казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан направлены расчеты (сметы) стартовой стоимости на выполнение проектно-изыскательных работ по объектам "адрес".

Для строительства новых надземных пешеходных переходов по указанным адресам необходимо провести следующие процедуры: определить источник финансирования, провести торги, по итогам торгов заключить муниципальный контракт, провести работы, оформить техническую документацию.

В связи с тем, что ИК МО г. Казани ведется работа по исполнению данного решения суда, однако имеются обстоятельства, оттягивающие по времени исполнение данного судебного решения, заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения Апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года до 01 октября 2022 года.

Определением Вахитовского районного суда г. Казани от 26 октября 2020 г. заявление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан удовлетворено частично.

Предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании действий (бездействий) до 20 октября 2021 года.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 01 апреля 2021 г. определение Вахитовского районного суда г. Казани от 26 октября 2020 г. отменено. Разрешен вопрос по существу. В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.

В кассационной жалобе Исполнительный комитет муниципального образования города Казани ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит отменить принятое судом апелляционной инстанции определение, предоставить Исполнительному комитету г. Казани отсрочку исполнения Апелляционного определения Верховного суда Республики Татарстан от 17.02.2020 N33-2649/2020 до 01.10.2022.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта по доводам жалобы, Шестой кассационный суд общей юрисдикции пришёл к следующему.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как указано в статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Судом первой инстанции установлено, что решением Вахитовского районного суда города Казани от 06 июля 2018 года административное исковое заявление ФИО1 к ИК МО г. Казани об оспаривании действий (бездействия) оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением Вахитовского районного суда города Казани от 06 июля 2018 года, ФИО1 подана апелляционная жалоба.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2019 года постановлено перейти к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводство Российской Федерации.

Передано дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вахитовского районного суда "адрес" от 06 июля 2018 года для рассмотрения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года решение Вахитовского районного суда города Казани от 06 июля 2018 года по данному делу отменено и принято новое решение.

Иск ФИО1 удовлетворен.

Возложено на ИК МО города Казани обязанность обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры - надземных пешеходных переходов на остановках " "адрес"". Расположенных по "адрес".

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ИК МО города Казани - без удовлетворения.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство N

Частично удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда, предусмотренной законом, в данном деле обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон и соответствует принципу справедливости.

Характер обязательств, требующих бюджетного финансирования, предусматривающих этапность исполнения, соблюдение антимонопольного законодательства, указывает на объективную необходимость временных затрат.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении поданного заявления, суд апелляционной инстанции указал на то, что отсрочка исполнения решения приведёт к затягиванию реализации прав и законных интересов взыскателя. Исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, с учётом которых возможно предоставление отсрочки, суд апелляционной инстанции не установил.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по сути, повторяют его позицию, заявленную в суде первой инстанции, поддержанную в апелляционной инстанции и не содержат ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда апелляционной инстанции, являющиеся основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

определение Верховного суда Республики Татарстан от 01.04.2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Судья Шестого кассационного суда

общей юрисдикции Т.В. Ившина