Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2021 г. по делу N 8Г-15577/2021[88-16270/2021]

Дело N 88-16270/2021

03 августа 2021 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Кизирбозунц Т.Т, рассмотрев кассационную жалобу Муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" на апелляционное определение Кировского областного суда от 30 марта 2021 г. по гражданскому делу N 2-1566/2017 (13-43/2021) по заявлению муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского" Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Слободского районного суда Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "город Слободской" (далее администрация города Слободского) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 29 ноября 2017 г. в части обустройства трех пешеходных переходов: по ул. Рождественской (Ленина) 103, ул. Яна Райниса (перекресток с ул. Шестаковской) 1, ул. Вятский тракт 7 - до 01 сентября 2021 г, мотивируя свое обращение тем, что при формировании бюджета города Слободского на 2020 год депутатская комиссия, несмотря на обращение администрации города Слободского, не заложила необходимую сумму на обустройство пешеходных переходов (восьми по решению суда), что послужило причиной неисполнения решения суда в полном объеме.

Бюджет города на 2020 г. являлся дефицитным, в связи с введенными ограничительными мерами, направленными против распространения новой коронавирусной инфекции, поступления в бюджет снизились вдвое. В 2020 г. в рамках национального проекта "Безопасные и качественные дороги" на ремонт дорог из федерального бюджета было выделено 92 000 000 руб.

После составления смет и проведения аукционов на ремонт дорог города Слободского сложилась экономия денежных средств, за счет которых представилось возможным выполнить работы по обустройству пяти из восьми пешеходных переходов. Выполненные работы по муниципальному контракту приняты администрацией города Слободского 08 декабря 2020 г.

04 декабря 2020 г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на обустройство оставшихся трех пешеходных переходов. После составления проектно-сметной документации будет подготовлено техническое задание и аукционная документация, объявлен аукцион на определение подрядчика. Установление отрицательных температур и наличие снежного покрова негативно скажутся на технологии производства работ, в связи с чем выполнение требуемых работ в зимний период является нецелесообразным.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 21 января 2021 г. заявление муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского" Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 29 ноября 2017 г. по гражданскому делу N 2-1566/2017 удовлетворено.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 30.03.2021 г. определение Слободского районного суда Кировской области от 21.01.2021 г. отменено. Вынесено по дело новое определение об отказе в удовлетворении заявления муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского" Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 29 ноября 2017 г. по гражданскому делу N 2-1566/2017.

Не согласившись с апелляционным определением муниципальное образование "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив кассационную жалобу и представленные материалы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Вступившим в законную силу решением Слободского районного суда Кировской области от 29 ноября 2017 г. удовлетворены исковые требования Слободского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципальное образование "город Слободской" в лице администрации г. Слободского обязано в срок по 31 августа 2019 г. выполнить комплекс мер по устранению недостатков в содержании пешеходных переходов.

Удовлетворяя заявление Муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" об отсрочке исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 29 ноября 2017 г, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что Администрация города Слободского с момента вынесения решения по настоящее время не бездействовала, принимала и принимает меры, направленные на его исполнение. Большая часть решения суда исполнена. За счет средств вышестоящего бюджета по соглашению от 29 марта 2019 г. заявителю представилось возможным выполнить в 2020 г. работы по обустройству пяти пешеходных переходов. Следовательно, аналогичная финансовая возможность имеется у администрации города Слободского в 2021 г.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился, отменил его и отказал Муниципальному образованию "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения. При этом суд второй инстанции исходил из того, что приведенные ответчиком доводы не могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления, и как следствие основанием к предоставлению отсрочки. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, делающих затруднительным его исполнение, не представлено. Суд апелляционной инстанции посчитал, что отсрочка исполнения решения суда от 29 ноября 2017 г. в данном случае не отвечает требованиям справедливости, приведет к дальнейшим нарушениям права неопределенного круга лиц, в чьих интересах был подан настоящий иск. Отсрочки исполнения решения суда приведет к затягиванию реального исполнения судебного постановления, что не соответствует целям гражданского судопроизводства (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, следовательно, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отказывая в удовлетворении заявления Муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" об отсрочке исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 29 ноября 2017 г, суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, правомерно пришли к выводу, что указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о наличии необходимых условий для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Указанным обстоятельствам судом дана надлежащая оценка. Выводы основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Кроме того, заявителю ранее дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

Право оценки доказательств суду кассационной инстанции законом не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Кировского областного суда от 30 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального образования "город Слободской" в лице МКУ "Администрация города Слободского Кировской области" - без удовлетворения.

Судья Кизирбозунц Т.Т.