Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2021 г. по делу N 8а-17501/2021[88а-17313/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С, Гайдарова М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Мордовия на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 9 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Мордовия к Лукьяновой Т.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Мордовия (далее - налоговый орган) обратилась в суд с административным заявлением к Лукьяновой Т.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей и пени за период с 10 по 17 января 2018 года в размере 57 рублей 92 копейки; обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей и пени в размере 11 рублей 36 копеек, а также просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете как плательщик страховых взносов. С 21 ноября 2011 года по 7 декабря 2020 года Лукьянова Т.Н. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога и пени в ее адрес было направлено требование N 268205 от 18 января 2018 года об уплате недоимки и пени, которое до настоящего времени не исполнено, задолженность не погашена. Возможности для обращения в суд ранее даты утраты статуса индивидуального предпринимателя у налогового органа не было.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 9 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 мая 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 4 оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной 03 июня 2021 года Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Мордовия, через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, ставится вопрос об их отмене, направлении дела на новое рассмотрение.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию административного истца в судах, указывая на то, что с даты окончания исполнительного производства - 21 июня 2018 года, до момента утраты должником статуса индивидуального предпринимателя имущественное положение должника не изменилось, вследствие чего у налогового органа отсутствовали основания для предъявления исполнительного листа на исполнение судебному приставу-исполнителю, что, по мнению заявителя, является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Лукьянова Т.Н. была зарегистрирована 21 ноября 2011 года в качестве индивидуального предпринимателя и 7 декабря 2020 года прекратила свою деятельность. До момента прекращения предпринимательской деятельности Лукьянова Т.Н. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

В установленный налоговым законодательством срок административный ответчик не исполнила обязанность по уплате указанных налогов, в связи с чем, за каждый день просрочки подлежала начислению пени.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в адрес Лукьяновой Т.Н. было направлено требование N 268205 по состоянию на 18 января 2018 года об исполнении соответствующей обязанности. Данные требования в установленные сроки административный ответчик не исполнил.

19 февраля 2018 года налоговым органом в отношении Лукьяновой Т.Н. вынесено постановление N 13521 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

19 февраля 2018 года налоговым органом в отношении Лукьяновой Т.Н. вынесено решение N 28037 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Ввиду его неисполнения решение было направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство N 1708/18/13010-ИП от 26 февраля 2018 года.

21 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска, исходил из того, что налоговый орган пропустил предусмотренный законом шестимесячный срок обращения с административным иском в суд с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, а уважительность причин пропуска процессуального срока, административным истцом не доказана.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции, учитывая обращение с административным иском в суд 19 февраля 2021 года с пропуском шестимесячного срока без уважительных причин.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно обстоятельствам дела, налоговым органом существенно пропущен, предусмотренный статьей 48 НК РФ, срок обращения в суд за взысканием недоимки, уважительность причин пропуска срока заявителем не доказана и судами не установлена.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов соответствуют обстоятельствам административного дела и требованиям налогового законодательства.

С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 9 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий

Судьи