Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2020 г. по делу N 8Г-6719/2019[88-3110/2020-(88-6272/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Захарова В.В, Солтыс Е.Е, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Минасян Розы Карапетовны, действующей в своих интересах и защищающей в процессе права, свободы и законные интересы недееспособной ФИО2, к Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным отказа и о понуждении к совершению действий

по кассационной жалобе Минасян Розы Карапетовны

на решение Брянского районного суда Брянской области от 8 ноября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минасян Р.К. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области с заявлением о постановке на учет ее и ее дочери в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако ответом Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N в осуществлении постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было отказано.

Считая указанный ответ неправомерным, Минасян Р.К. просила суд признать отказ Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области в постановке ее и дочери на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным; обязать Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области осуществить постановку на учет ее и ее дочери в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 8 ноября 2018 года в удовлетворении иска Минасян Розы Карапетовны, действующей в своих интересах и защищающей в процессе права, свободы и законные интересы недееспособной ФИО2, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 мая 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минасян Р.К. просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке оспариваемых судебных актов.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судами, Минасян Р.К. является опекуном над совершеннолетней недееспособной дочерью ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ " "данные изъяты"" выдана справка о наличии заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.

Минасян Р.К. и ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец указывала, что она и ее дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в ином муниципальном образовании. По правилам ст.165.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства по указанному ею адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Минасян Р.К. обратилась в Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при наличии в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

Постановлением Супоневской сельской администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ N отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Минасян Р.К, временно зарегистрированной по адресу: "адрес", в связи с тем, что в соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Проверкой, проведенной комиссией Супоневской сельской администрации, установлено, что Минасян Р.К. и ФИО2 фактически не проживают по адресу: "адрес", о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, дом находится в стадии строительства. Со слов Минасян Р.К, она и дочь проживают в одном из районов г.Брянска. Кроме того, заявителем не представлен полный пакет документов, необходимый к рассмотрению при данном виде заявления.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области довела до сведения Минасян Р.К. о принятом решении и его основаниях.

Руководствуясь ст. 20 ГК РФ, ст. 52 ЖК РФ, ст. 3 Закона Брянской области от 9 июня 2006 года N37-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Брянской области", ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку стороной истца не представлено доказательств постоянного проживания на территории Супоневского сельского поселения, не представлены все необходимые документы для рассмотрения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, дочь истца не имеет указанных в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденном Минздравом России от 30 ноября 2012 года N 991н.

Все доводы кассационной жалобы уже были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, оспариваемые судебные акты содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 8 ноября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Минасян Розы Карапетовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: