Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-3910/2021

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу законного представителя ТСЖ "Восточный" Бузолина Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 16 Ленинского судебного района г. Тюмени от 18 декабря 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья "Восточный",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Ленинского судебного района г. Тюмени от 18 декабря 2020 года, оставленным без изменений решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года, ТСЖ "Восточный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты законный представитель ТСЖ "Восточный" Бузолин Е.А. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 20 февраля 2020 года ТСЖ "Восточный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года N 55, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением арбитражного суда Тюменской области от 13 мая 2020 года, оставленным без изменений постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2020 года, постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени изменено, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменений.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 20 февраля 2020 года о назначении административного наказания ТСЖ "Восточный" вступило в законную силу 14 августа 2020 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТСЖ "Восточный" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 20 февраля 2020 года, копией платежного поручения от 20 ноября 2020 года, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Товарищество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок обществом не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Мировой судья правомерно признал ТСЖ "Восточный" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Ссылка в жалобе на Федеральный закон от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" не является состоятельной, поскольку данный закон применяется к субъектам малого и среднего предпринимательства, каким ТСЖ "Восточный", согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, не является.

Административный штраф, назначенный постановлением административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 20 февраля 2020 года, подлежал оплате в срок до 13 октября 2020 года. Однако в указанный срок данная обязанность Товариществом не исполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 16 Ленинского судебного района г. Тюмени от 18 декабря 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья "Восточный" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева