Кассационное определение Кассационного военного суда от 26 июля 2021 г. по делу N 8а-1136/2021[88а-1310/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В., судей Яковлева И.А. и Шпакова С.П. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3/2020 по кассационной жалобе административного истца Калугина Владимира Степановича на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 3 марта 2021г., принятые по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего "звание" Калугина В.С. об оспаривании приказа директора Департамента имущественных правоотношений Министерства обороны РФ (далее - Департамент), связанных с закреплением на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее - Учреждение) недвижимого имущества.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов, доводы кассационной жалобы, возражения на неё, поданные представителем административного ответчика, Кассационный военный суд,

УСТАНОВИЛ:

указанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении административного искового заявления Калугина, в котором он просил признать незаконным и отменить приказ директора Департамента от 15 ноября 2018 г. N 2775 в части закрепления на праве оперативного управления за Учреждением объекта недвижимого имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

В кассационной жалобе, поданной 13 мая 2021 г, административный истец выражает несогласие с оспариваемыми судебными актами и просит их отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в оспариваемых судебных актах, обстоятельствам, установленным по административному делу, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование автор жалобы приводит доводы, суть которых сводится к несогласию с выводами судов о том, что приказ директора Департамента от 15 ноября 2018 г. N 2775 в указанной части не нарушает его права.

Указанный вывод судов, по мнению Калугина, противоречит обстоятельствам, установленным вступившими в законную силу решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 17 мая 2019 г. и постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18 августа 2020 г, решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 3 июля 2020 г, которые имеют преюдициальное значение.

В дополнениях к кассационной жалобе Калугин в качестве подтверждения своих доводов указывает на состоявшееся кассационное определение Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 г, в соответствии с которым отменено апелляционное определение Севастопольского городского суда от 10 сентября 2020 г, которым было оставлено без изменения решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 3 июля 2020 г. о признании за Калугиным права собственности на спорное жилое помещение.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не усматривается.

Судами первой и апелляционной инстанций по делу установлено, что в феврале 1999 г. Калугину в связи с предстоящим увольнением передано служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", которое в соответствии с приказом командующего Черноморским флотом от 20 января 2005 г. N 28 исключено из специализированного жилого фонда.

В соответствии с сообщением 1 отдела (г. "данные изъяты") федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 25 января 2018 г. жилое помещение по адресу: "адрес" передано Калугину, уволенному с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в октябре 1999 г, для постоянного проживания.

Приказом директора Департамента от 15 ноября 2018 г. N 2775 занимаемое Калугиным жилое помещение передано в оперативное управление Учреждению.

Распоряжением директора Департамента по имущественным и земельным отношениям г. "данные изъяты" от 18 декабря 2018 г. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", включено в реестр собственности г. "данные изъяты".

Вступившим в законную силу постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. отказано в удовлетворении исковых требований Учреждения о признании незаконным вышеназванного распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. "данные изъяты".

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Севастополь от 3 июля 2020 г. за Калугиным признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, судебные инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 64 КАС РФ, правильно пришли к выводу о том, что приказ директора Департамента от 15 ноября 2018 г. N 27756 не нарушает прав административного истца.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров "данные изъяты" о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Черноморского флота РФ на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на территории "данные изъяты" от 16 марта 2000 г. установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", является объектом, построенным и приобретенным за счет средств РФ и подлежащим оформлению в собственность уполномоченного российской стороной органа, которым с 18 декабря 2018 г. является субъект Российской Федерации г. "данные изъяты".

Поскольку до признания в судебном порядке права собственности Калугина на спорное жилое помещение, его собственником являлся г. "данные изъяты" а не Министерство обороны РФ, то оспоренный им приказ директора структурного подразделения указанного ведомства не нарушает его прав в силу обстоятельств, установленных судебными актами Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. и Ленинского районного суда г. Севастополя от 3 июля 2020 г, и не влечёт в настоящее время каких - либо юридических последствий относительно указанного жилого помещения.

Поскольку на день принятия оспариваемых судебных актов кассационное определение Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 г. не существовало, в связи с чем не исследовалось в судебных заседания судов первой и апелляционной инстанции, то Кассационные военный суд согласно ст. 329 КАС РФ лишён возможности принять его в качестве доказательства по данному делу и дать оценку обстоятельствам, изложенным в нём.

Таким образом, обжалуемые судебные акты сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке. Эти доводы получили надлежащую оценку при рассмотрении требований и обсуждении правовой позиции административного истца судебными инстанциями, правомерно ими отвергнуты с приведением убедительных мотивов.

Поскольку оснований к отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС РФ не выявлено, то кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 3 марта 2021 г, принятые административному исковому заявлению Калугина В.С, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 29 июля 2021 г.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи С.П. Шпаков

И.А. Яковлев