Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г. по делу N 16-4314/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Волынкина С.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/4-1-20-ТР/12-6342-И/73-282 от 14 июля 2020г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 сентября 2020г., вынесенные в отношении Волынкина Станислава Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/4-1-20-ТР/12-6342-И/73-282 от 14 июля 2020г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 сентября 2020г, заместитель генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Читаоблгаз" (далее - ОАО "Читаоблгаз") Волынкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Волынкин С.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых судебных актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положений ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Из материалов дела видно, что в период с 4 июня 2020г. по 23 июня 2020г. должностными лицами Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении ОАО "Читаоблгаз" проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что заместитель генерального директора ОАО "Читаоблгаз" Волынкин С.В. допустил нарушения норм трудового законодательства, а именно: в нарушение ст.212 ТК РФ, п.41 приложения N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабри 2014 г. N 997и "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", согласно которому наполнителю баллонов предусмотрена выдача следующих средств индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6 не выданы очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.

В соответствии с п.п. 17, 19 Приложения N к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ТР N, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее и очки защитные отнесены ко второму классу риска причинения вреда здоровью работника, то есть являются средствами индивидуальной защиты, защищающими пользователей от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью. Необеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (в том числе сиз, отнесенными ко второму классу риска причинения вреда здоровью) влечет за собой угрозу для жизни работников, а также риск причинения необратимого вреда здоровью.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалом внеплановой выездной проверки, актом проверки.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо Государственной инспекции труда в Забайкальском крае дало правильную оценку и обоснованно признало заместителя генерального директора ОАО "Читаоблгаз" Волынкина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Приведенные доводы о том, что за данное правонарушение привлечено к административной ответственности юридическое лицо, заявитель не является должностным лицом, ответственным за соблюдение государственных нормативных требований охраны труда, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки и обоснованно, с учетом положений ч.3 ст.2.1, ст.2.4 КоАП РФ, должностной инструкции заместителя генерального директора, опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Все имеющиеся в деле и представленные доказательства были исследованы и получили правильную оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке установленных должностным лицом и судом обстоятельств.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в минимальном размере

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, нормы материального права применены правильно, неустранимые сомнения в виновности Волынкина С.В. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/4-1-20-ТР/12-6342-И/73-282 от 14 июля 2020г, решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 сентября 2020г, вынесенные в отношении Волынкина Станислава Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Волынкина С.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных