Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2021 г. по делу N 16-4573/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Чурилина Сергея Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алтайского района Алтайского края от 10 февраля 2021 г. и решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 марта 2021 г., вынесенные в отношении начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству управления лесами министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Чурилина Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Алтайского района Алтайского края от 10 февраля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 марта 2021 г, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству управления лесами Минприроды Алтайского края Чурилин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Чурилин С.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения должностного лица Чурилина С.В. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы о неисполнении им предусмотренной п. 1 ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ обязанности о представлении в установленный данной нормой срок (не позднее 20.05.2020) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений о договоре купли-продажи лесных насаждений от 15.05.2020 N 57/20.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, информацией из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, приказом о назначении лиц, ответственных за предоставление информации в указанную информационную систему, иными материалами получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность.

Деяние Чурилина С.В, не исполнившего свои обязанности надлежащим образом, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и лесного законодательства.

Доводы заявителя о его повторном привлечении к административной ответственности за совершение одних и тех же действий были предметом судебной оценки и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку Чурилину С.В. вменено совершение нескольких самостоятельных правонарушений, образованных разными фактическими обстоятельствами, которые не вытекают из одного бездействия должностного лица как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них.

Основанные на ином толковании заявителем положений законодательства доводы, выводы предыдущих судебных инстанций не опровергают, и не свидетельствуют о том, что были допущены существенные нарушения положений КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Чурилина С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алтайского района Алтайского края от 10 февраля 2021 г. и решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 марта 2021 г, вынесенные в отношении начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству управления лесами министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Чурилина Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чурилина С.В. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко