Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2021 г. по делу N 16-4692/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Омской области Хамошина А.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 февраля 2021 г., вынесенное в отношении Шамриной Елены Григорьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 февраля 2021 г. Шамрина Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 7500 рублей.

Указанное постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Омской области Хамошин А.Н. просит судебное постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 декабря 2020 г. в отношении Шамриной Е.Г. ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Омской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому Шамрина Е.Г, прибыв на территорию Российской Федерации авиарейсом из Италии 8 ноября 2020 г, в нарушение п. п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах данного лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполнения соответствующей формы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шамриной Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, о чем судьей районного суда вынесено оспариваемое решение.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В производстве по делу об административном правонарушении Шамрина Е.Г. участие не принимала.

В подтверждение установленных обстоятельств и вывода о виновности Шамриной Е.Г. во вменяемом правонарушении судьей районного суда приведены письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении, сведениями из базы миграционного учета, Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Однако из приложенных к протесту документов усматривается, что Шамрина Е.Г. во меняемый период административного правонарушения на территорию Российской Федерации не въезжала.

Об этом, в частности, свидетельствуют: обращение Шамриной Е.Г. в прокуратуру Омской области, копии ее заграничного паспорта и электронного билета о прибытии на территорию Российской Федерации 13.03.2021, сведения ПТК "Розыск-Магистраль".

Изложенное не позволяет прийти к выводу о том, что при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ были установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии инкриминируемого Шамриной Е.Г. правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 февраля 2021 г, вынесенное в отношении Шамриной Елены Григорьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Омской области Хамошина А.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 февраля 2021 г, вынесенное в отношении Шамриной Елены Григорьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.В.Калинко