Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 8а-12974/2021[88а-12740/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Безденежных Д.А, Конаревой И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Козульского района Красноярского края, поданную 3 июня 2021 года, на решение Козульского районного суда Красноярского края от 10 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 28 апреля 2021 года

по административному делу N 2а-111/2021 по административному исковому заявлению прокурора Козульского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Козульского района Красноярского края, Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 7 "Радуга", о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, пояснения прокурора Кадошникова С.О,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Козульского района Красноярского края обратился в Козульский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Козульского района - учредителя МКДОУ детского сада N 7 "Радуга", подразделения детского сада N 7 "Радуга" "Солнышко".

В обоснование требований указано, что прокуратурой Козульского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего безопасность пребывания в образовательном учреждении, в деятельности МКДОУ детского сада N 7 "Радуга". Распоряжением администрации Козульского района за МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" закреплены на праве оперативного управления нежилые здания, расположенные по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Солнечная, 8А (год постройки 2005, реконструкция), Структурное подразделении МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" "Солнышко", расположенное по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Зелёная Роща, д. 4 а (год постройки 1992). В ходе проверки установлено, что МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" эксплуатационный контроль здания должным образом не осуществляет, сроки по устранению неисправностей, периодичности осмотра элементов и помещений зданий и объектов не соблюдаются. При весеннем и осеннем осмотре не уточняются объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, подлежащим включению в план текущего ремонта в год проведения осмотра. Планы по техническому обслуживанию на 2019, 2020 годы не представлены. Порядок проведения плановых осмотров эксплуатируемого здания не разработан. Контрольные проверки и (или) мониторинг состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, не проводятся.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 10 февраля 2021 года административные исковые требования прокурора Козульского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Администрации Козульского района Красноярского края по непринятию мер финансового обеспечения для проведения в соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, ГОСТ 31937-2011 оценки соответствия МКДОУ детского сада N 7 "Радуга", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Солнечная, 8 А, МКДОУ детский сад N7 "Радуга" "Солнышко", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Зеленая Роща, д. 4 "а", связанных с ним процессов эксплуатации посредством осмотра и контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно технического обеспечения с использованием современных средств технической диагностики путем заключения договора со специализированной организацией. На Администрацию Козульского района Красноярского края - учредителя МКДОУ детский сад N 7 "Радуга", МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" "Солнышко" возложена обязанность профинансировать расходы для проведения в соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, ГОСТ 31937-2011 оценки соответствия МКДОУ детский сад N 7 "Радуга", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Солнечная, 8А, МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" "Солнышко", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул.

Зеленая Роща, д. 4 "а", связанных с ним процессов эксплуатации посредством осмотра и контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно технического обеспечения с использованием современных средств технической диагностики путем заключения договора со специализированной организацией в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Признано незаконным бездействие МКДОУ Детский сад N 7 "Радуга", выразившееся в не проведении в соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384- ФЗ, ГОСТ 31937-2011 оценки соответствия зданий МКДОУ детский сад N 7 "Радуга", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Солнечная, 8А, МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" "Солнышко", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Зеленая Роща, д.4 "а", связанных с ним процессов эксплуатации посредством осмотра и контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно технического обеспечения с использованием современных, средств технической диагностики путем заключения договора со специализированной организацией. На МКДОУ Детский сад N 7 "Радуга" возложена обязанность в соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, ГОСТ 31937-2011 оценки соответствия МКДОУ детский сад N 7 "Радуга", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, п.г.т. Козулька, ул. Солнечная, 8А, МКДОУ детский сад N 7 "Радуга" "Солнышко", расположенного по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Зеленая Роща, д. 4 "а", связанных с ним процессов эксплуатации посредством осмотра и контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно технического обеспечения с использованием современных средств технической диагностики путем заключения договора со специализированной организацией в течение 24 месяцев со дня вступления в силу решения суда. В остальной части удовлетворения административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 28 апреля 2021 года решение Козульского районного суда Красноярского края от 10 февраля 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрацией Козульского района Красноярского края ставится вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. Представителем МКУДОУ детский сад N 7 "Радуга" и представителем Управления образования, опеки и попечительства представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

2 августа 2021 года до начала рассмотрения кассационной жалобы по существу через интернет-портал Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции от Администрации Козульского района Красноярского края поступило заявление об отзыве кассационной жалобы.

Проверив материалы административного дела, заслушав прокурора Кадошникова С.О, не возражавшего в оставлении кассационной жалобы без рассмотрения, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных прокуратурой Красноярского края, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 данного Кодекса.

С учетом изложенного, заявление Администрации Козульского района Красноярского края об отказе от кассационной жалобы подлежит удовлетворению, кассационная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу на основании пункта 4 части 1 статьи 321, пункта 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

кассационную жалобу Администрации Козульского района Красноярского края на решение Козульского районного суда Красноярского края от 10 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 28 апреля 2021 оставить без рассмотрения по существую.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 5 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи