Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2021 г. по делу N 16-1822/2021

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Журавского Л.С. - Шевченко Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока от 2 октября 2020 года, решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Журавского Леонида Сергеевича, у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока от 2 октября 2020 года Журавский Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 13 января 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока от 2 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника Журавского Л.С. - Шевченко Н.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Журавского Л.С. - Шевченко Н.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Оспариваемым постановлением Журавский Л.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что последний, являясь водителем, 18 августа 2020 года в 00 часов 40 минут управлял транспортным средством марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ.

С выводами мирового судьи согласился судья Первомайского районного суда города Владивостока, решением которого постановление от 2 октября 2020 года оставлено без изменения.

Оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, заключается в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении 25 ПК N 2652056 от 18 августа 2020 года следует, что 18 августа 2020 года в 00 часов 40 минут в районе дома N "адрес" водитель Журавский Л.С. управлял транспортным средством марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Действия Журавского Л.С. не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 1).

Между тем, в результате рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не установлено место совершения вменяемого Журавскому Л.С. административного правонарушения, а также отсутствие либо наличие в действиях Журавского Л.С. уголовно наказуемого деяния (л.д. 15-16).

Исходя из вышеизложенного, мировой судья фактически привлекла Журавского Л.С. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, не установив наличие в действиях Журавского Л.С. всех обязательных признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, что недопустимо.

В постановлении мирового судьи судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока от 2 октября 2020 года надлежащее описание события правонарушения, вменяемого Журавскому Л.С. отсутствует, место совершения правонарушения не установлено (л.д. 15).

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела нижестоящими судебными инстанциями не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого судьей Первомайского районного суда города Владивостока, которым указанные нарушения оставлены без должного внимания и надлежащей правовой оценки вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока от 2 октября 2020 года и решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 13 января 2021 года, вынесенные в отношении Журавского Л.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу защитника Журавского Л.С. - Шевченко Н.А. удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока от 2 октября 2020 года, решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Журавского Леонида Сергеевича отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 12 Первомайского судебного района города Владивостока.

Заместитель председателя А.П. Дорохов