Апелляционное определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2021 г. по делу N 33а-1287/2021

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - Канунникова М.А.

при секретаре: Жабалиевой С.О.

с участием: представителя административного истца ИФНС России N1 по Кабардино-Балкарской Республике Хидзевой А.Х, административного ответчика Агоева А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по г. Нальчику к Агоеву Альберту Хабиевичу о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе административного ответчика Агоева Альберта Хабиевича на решение Нальчикского городского суда от 23 июля 2020 года, УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Нальчику (далее ИФНС N 1 по г. Нальчику, налоговый орган) 12 мая 2020 года обратилась в Нальчикский городской суд с административным исковым заявлением к Агоеву А.Х. о взыскании задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере - 6971, 95 рублей, пени -1173, 38 рублей, и штраф - 10 854, 85 рублей (за 2017 год);

- по транспортному налогу в размере за 2017 год в размере- 4384 руб. и пени в размере 61, 82 руб, - по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г в размере 5840, 00 рублей, и пени -10, 56 рублей (за 2018 год). На общую сумму 49 572, 37 рублей.

В связи с неисполнением требования об уплате налога N 25318 по состоянию на 27.01.2019 год, на основании заявления налогового органа, мировым судьей судебного участка N4 Нальчикского судебного района КБР вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика налоговой задолженности. Определением того же судьи от 12 ноября 2 019 года судебный приказ отменен.

Утверждая, что на дату подачи административного искового заявления административным ответчиком начисленные налоги и пени не уплачены, налоговый орган просил суд взыскать с Агоева А.Х. образовавшуюся за ним задолженность в указанном выше размере.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 23 июля 2020 года, принятым при рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Агоев А.Х. не согласился с постановленным решением, просит его отменить. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на оплату налоговых платежей, взыскание оспариваемых сумм и об окончании исполнительного производства.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Агоевым А.Х, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 октября 1998 года N 24-П, конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Такое изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога. Иное приводило бы к повторному взысканию с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов, что нарушает конституционные гарантии частной собственности и принцип равенства всех перед законом (статья 19 и 35 Конституции Российской Федерации).

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России N1 по г.Нальчику в части взыскания налога взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, суд первой инстанции исходил из того, в реестре поступления налогов отсутствуют сведения об их уплате административным ответчиком, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по его уплате за указанный период, взыскав задолженность по налогам и пени.

Суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Агоев А.Х. в период 17.02.2017 г. года по 11.02.2019 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и за ним числится задолженность по налогу доходы физических лиц в размере 6 971 рубль 95 копеек, пеня на указанный налог в размере 1 173 рубля 38 копеек, штраф - 10 854 рубля 85 копеек.

28.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР возбуждено исполнительное производство N 49697/19/07009-ИП по исполнительному документу N 1286 от 29.01.2019, выданного ИФНС N 1 по г. Нальчику, предмет взыскания задолженность 88 332, 23 руб, должник Агоев А.Х.

29.01.2019 года ИФНС России N 1 по г. Нальчику принято решение N 434 о взыскании с Агоева А.Х. задолженности по налогам, штрафа и пени за счет имущества должника: налога в размере 76304 руб, пеней 1 173, 38 руб, штрафа 10 854, 85 руб, всего на общую сумму 88 332, 23 руб.

На основании указанного решения 29.01.2019 года ИФНС России N 1 по г. Нальчику вынесено постановление N 1286 о произведении из взыскания во исполнение требования от 21.11.2018 года N 25318.

07.08.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство N 49697/19/07009-ИП окончено по основанию требований исполнительного документа в полном объеме. При этом остаток задолженности составил 3 006, 2 руб.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что налоговым органом в установленные законом порядке и сроки совершены действия, направленные на принудительное взыскание с плательщика сумм задолженности согласно вышеназванному постановлению, суд приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований для взыскания с Агоева А.Х. налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 6971, 95 руб, пени 1173, 38 руб. и штрафа 10854, 85 руб, поскольку в противном случае такое взыскание будет являться повторным.

Согласно п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При таком положении постановленное судом первой инстанции решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании задолженности по уплате налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 6971, 95 руб, пени 1173, 38 руб. и штрафа 10854, 85 руб, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 307 - 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 23.07.2020 года о взыскании с Агоева Альберта Хабиевича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по г. Нальчику: налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 6971, 95 руб, пени - 1173, 38 руб. и штрафа -10854, 85 руб. отменить и в этой части в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по г. Нальчику отказать.

В остальном решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агоева Альберта Хажбиевича, без удовлетворения.

Председательствующий Канунников М.А.