Апелляционное определение СК по административным делам Ленинградского областного суда от 29 июля 2021 г. по делу N 33а-5327/2021

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Рябинина К.В, судей : Григорьевой Н.М, Морозовой С.Г, при секретаре Голушко П.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1437/2021 (47RS0006-01-2021-000200-26) по апелляционной жалобе административного истца Дмитриева А. Н. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года, Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Дмитриев А.Н. обратился в суд с административным иском к Межрайонном инспекции ФНС России N 7 по Ленинградской области о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и пени, по взносам на обязательное медицинское страхование и пени в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу и пени в связи с завершением расчетов с кредиторами в рамках банкротных процедур, указав в обосновании своих требований, что МИФНС России N 7 по ЛО в его адрес направлено требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.09.2020г. В требование включена недоимка:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК N) за 2017г. по сроку уплаты 09.01.2018г. в сумме 23400 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК N) за 2017г. по сроку уплаты 09.01.2018г. в сумме 4590 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КБК N) за 2017г. в сумме 5212, 15 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (КБК N) за 2017г. в сумме 1022, 40 рублей.

Одновременно, МИФНС России N 7 по ЛО в адрес истца направлено требование N 70241 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.09.2020г. В требования включена недоимка:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК N) за 2018г. по сроку уплаты 09.01.2019г. в сумме 26545 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК N) за 2018г. по сроку уплаты 09.01.2019г. в сумме 5840 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КБК N) за 2018г. в сумме 4903, 34 рубля;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (КБК N) за 2018г. в сумме 1098, 56 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК N) за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г. в сумме 29354 рубля;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК N) за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г. в сумме 6884 рубля.

Истец запрашивал сведения о состоянии расчетов с бюджетом и налоговым органом была предоставлена справка N о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на 02.07.2020г. В указанной справке задолженность за период 2017 - 2019г. г..отсутствовала, таким образом, налоговый орган начал процедуру взыскания и выставил вышеуказанные требования не ранее 02.07.2020г. Налоговым органом пропущен срок для выставления требования об уплате страховых взносов и пени за 2017-2019 г..г, т.к. срок уплаты взносов приходился соответственно на 09.01.2018г, на 09.01.2019г. и на 31.12.2019г. Действия сотрудников МИФНС N 7 были обжалованы истцом в УФНС России по ЛО путем подачи жалобы через нижестоящий налоговый орган. Однако, его жалоба не была рассмотрена УФНС России по ЛО в установленный законом срок. 13.11.2020г. МИФНС России N 7 по ЛО истцу был дан ответ, как на интернет-обращение, хотя их действия он и обжаловал. В ответе указано, что требования выставлены своевременно. При этом, налоговый орган сообщил, что ранее у него отсутствовали сведения о наличии у него статуса адвоката, в связи с чем начисление и взыскание недоимки не было произведено своевременно. 24.12.2020г. он повторно обратился в жалобой, указав на то, что его первичное обращение не было направлено в УФНС России по ЛО, МИФНС России N 7 по ЛО признает, что сотрудникам инспекции было известно о постановке его на учет в качестве адвоката МИФНС России N 9 по Новгородской области до 2017г, однако, отсутствуют сведения о причинах не передачи этих сведений в МИФНС России N 7 по ЛО, в связи с его переездом в Ленинградскую область в 2018г.

Кроме того, истец отчитался о своих доходах от адвокатской деятельности за 2018г, 2019г. путем подачи налоговых деклараций, в связи с чем факт получения им доходов от адвокатской деятельности в 2018г. и в 2019г. для целей начисления взносов на ОПС и ОМС не нуждался в дополнительной проверке. Решения по жалобе по состоянию на 23.12.2020г. истец не получил. 11.12.2020г. истец повторно запросил справку о состоянии расчетов с бюджетом, ему была представлена справка о состоянии расчетов с бюджетом N от 11.12.2020г, согласно которой у него имеется задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (КБК N) в сумме 79299 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КБК N) в сумме 11112, 73 рублей;

- по взносам на обязательное медицинское страхование (КБК N) в сумме 17314 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (КБК N) в сумме 2338, 25 рублей;

- по транспортному налогу (КБК N) по ОКТМО Великого Новгорода (49701000) в сумме 5288 рублей;

- по пени по транспортному налогу (КБК N) по ОКТМО Великого Новгорода (49701000) в сумме 1443, 81 рублей.

По мнению истца данная задолженность относится к периоду до 23.11.2018г, когда он перерегистрировался по основному месту жительства по адресу: "адрес". Решением от 28.10.2019г. по делу N А56-81797/2019 Арбитражного суда СПб и ЛО истец был признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества. Информация о введении банкротных процедур была в соответствии с законом публично обнародована в СМИ и на сайте Арбитражного суда. Налоговые органы ни Ленинградской области, ни Новгородской области в реестр требований кредиторов по делу N А53-81797/2019 не заявлялись. Определением от 21.12.2020г. по делу N А53-81797/2019 Арбитражный суд СПб и ЛО завершил расчеты с кредиторами и на основании ст. 213.28 Закона о банкротстве, освободил истца от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Истец просит признать невозможной к взысканию недоимку - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (КБК N) в сумме 79299 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КБК N) в сумме 11112, 73 рублей;

- по взносам на обязательное медицинское страхование (КБК N) в сумме 17314 рублей;

- по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (КБК N) в сумме 2338, 25 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренном ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, также, признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку, которую налоговый орган не заявил в реестр требований кредиторов: - по транспортному налогу (КБК N) по ОКТМО Великого Новгорода (49701000) в сумме 5288 рублей;

- по пени по транспортному налогу (КБК N) по ОКТМО Великого Новгорода (49701000) в сумме 1443, 81 рублей, в связи с завершением расчетов с кредиторами в рамках банкротных процедур по делу N А53-81797/2019, рассмотренному Арбитражным судом СПб и ЛО.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года удовлетворении административного иска Дмитриева А. Н. к Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области отказано.

В апелляционной жалобе Дмитриев А.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм действующего законодательства, принять новое, которым удовлетворить требования в полном объеме.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения сторон, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, устанавливает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1); обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2); обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица впределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 48 Налогового Кодекса РФ).

Предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса сроки на принятие решений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и за счет иного имущества налогоплательщика или на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пеней, штрафа) исчисляются с момента истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При этом, сок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Кодекса, не является основанием для признания требования недействительным.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового Кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового Кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019г, по смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МИФНС России N 7 по Ленинградской области было выставлено требование N, согласно которому по состоянию на 10.09.2020г. за ним числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном в размере 4590 рублей, срок уплаты 09.01.2018г. (л. д. 17).

Также, МИФНС России N 7 по ЛО истцу было выставлено требование N, согласно которому по состоянию на 16.09.2020г. за ним числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей со сроком уплаты 09.01.2019г, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере 29354 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рубля со сроком уплаты 31.12.2019г. (л. д. 18).

Истцом в УФНС России по ЛО была подана жалоба, в которой он просил вышеназванные требования признать незаконными и отменить (л. д. 19-23), а затем была подана повторная жалоба (л. д. 24-26).

В ответ на первичную жалобу МИФНС России N 7 по ЛО в адрес истца 13 ноября 2020г. был направлен ответ за исх. N-ЗГ@, из содержания которого следует, что истец с 23.01.2009г. был поставлен на учет в МИФНС России N 9 по Новгородской области в качестве адвоката. В связи с изменением места жительства он поставлен на налоговый учет в МИФНС России N 7 по ЛО 23.11.2018г. В результате отсутствия сведений о статусе адвоката и начислений по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2017г, 2018 и 2019г. г. по прежнему месту жительства инспекцией был направлен запрос на уточнение членства в ННО "Адвокатская палата Санкт-Петербурга". После поступления сведений в соответствии со ст. 432 НК РФ произведены начисления за 2017, 2018 и 2019 г. г. Требования N от 10.09.2020г. на сумму 34224, 55 рублей, N от 16.09.2020г. на сумму 74624, 90 руб. выставлены как адвокату в соответствии со ст. 69 НК РФ (л. д. 27-28).

07 декабря 2020г. повторная жалоба истца была направлена в УФНС России по ЛО (л. д. 29), о чем было сообщено заявителю.

17 декабря 2020г. Дмитриеву А.Н. УФНС России по ЛО было направлено письмо в ответ на его повторную жалобу, из существа которого следует, что в налоговый орган сведения о постановке Дмитриева А. Н. на учет в качестве адвоката не поступали, в соответствии с письмом от 30.10.2020г. N Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, Дмитриев А. Н. является членом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга с 28.01.2014г. по настоящее время. Вместе с тем, у налогового органа отсутствовали сведения о статусе адвоката и отсутствовали начисления по страховым взносам в фиксированном размере 2017г. по прежнему месту жительства. Ввиду чего инспекцией не были своевременно начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017-2019 г. г. Дмитриев А.Н, являясь адвокатом, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (сбора), а пеня подлежит начислению по дату фактической уплаты налогов. На основании пункта 1 ст. 430 НК РФ заявителю были начислены суммы страховых взносов, оспариваемые требования направлены через личный кабинет налогоплательщика. Вместе с тем, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не являются пресекательным. Уточненное требование об уплате налога и сбора, предусмотренное положениями ст. 71 НК РФ, в адрес налогоплательщика не направлялось. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 НК РФ). Так как требования об уплате не было исполнено в установленный срок, инспекция обратилась к мировому судье за вынесением судебных приказов, которые были вынесены 30.10.2020г. и 05.11.2020г. При этом, обращения к мировому судье с заявлением об отменен судебного приказа взыскателем нормами КАС РФ не предусмотрено (л. д. 50-55).

Решением Арбитражного суда СПб и ЛО по делу N А56-81797/2019 от 28.10.2019г. Дмитриев А. Н. признан банкротом и открыта процедура реализации его имущества сроком на 6 месяцев (л. д. 34-36).

Определением Арбитражного суда СПб и ЛО по делу N А56-81797/2019 от 21.12.2020г. завершена реализация имущества гражданина (л. д. 37- 39).

Из представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017г. следует, что она подана 03.09.2018г, в ней имеется код деятельности адвоката - 3 (л. д. 75-80).

В налоговой декларации за 2018г. также имеется код вида адвокатской деятельности 3, однако, отсутствует дата ее подачи и штамп о ее принятии налоговым органом, в частности МИФНС России N 7 по ЛО. Кроме того, указан адрес местонахождения объекта - "адрес" (л. д. 81-86).

В налоговой декларации за 2019г. также имеется код вида адвокатской деятельности 3, однако, отсутствует дата ее подачи и штамп о ее принятии налоговым органом, в частности МИФНС России N 7 по ЛО. Кроме того, указан адрес местонахождения объекта - "адрес" (л. д. 87-92).

Впоследствии, административным ответчикам представлены указанные декларации, поданные в МИФНС России N 7 по ЛО с входящими штампами о принятии.

Решением МИНФС России N 7 по ЛО о признании безнадежным к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 03.03.2021г. N 4705/21-2 признана безнадежной ко взысканию и списана недоимка в размере 721, 02 рублей.

Решением МИНФС России N 7 по ЛО о признании безнадежным к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 02.03.2021г. N 4705/21-1 признана безнадежной ко взысканию и списана недоимка в размере 74977, 75 рублей (в том числе по недоимке 65663 рубля, по пени 9314, 75 рублей).

26 августа 2020г. в МИФНС России N 7 по ЛО поступило письмо из УФНС России по ЛО, которым поручено организовать проведение уточняющих мероприятий в налоговых органах по месту жительства, в частности адвоката Дмитриева А. Н.

После получения указанных сведений МИФНС России N 7 по ЛО было выставлено требование N от 16.09.2020г. об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС до 09.01.2019г. в сумме 26545 рублей и 5840 рублей соответственно, об уплате страховых взносов до 31.12.2019г. на ОПС и ОМС в размере 29354 рубля и 6884 рубля соответственно, которое было направлено 17.09.2020г. через личный кабинет налогоплательщика истцу.

Разрешая спор, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, руководствуясь названными в судебном акте нормами материального права, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, исходя из того, что законных оснований полагать, что заявленная административным истцом недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС и пеням подлежит признанию безнадежной к взысканию не имеется; само по себе то, что налоговый орган не своевременно направил требование, а также не обращался ранее в суд за принудительным взысканием задолженности, не свидетельствует о том, что он утратил возможность принудительного взыскания недоимки в связи с пропуском срока, либо такая возможность отсутствует, не влечет прекращение налоговой обязанности истца; налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции соответствующим установленным по делу обстоятельствам, имеющимся доказательствам и требованиям закона. Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны, изложенной в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитриева А. Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: