Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N 16-1034/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N 16-1034/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Конина Василия Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 8 сентября 2020 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Конина Василия Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 8 сентября 2020 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Конина М.В. прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Конин М.В. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, ссылаясь на неправильное установление фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Статьей 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены общие положения о выпуске товаров и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров и его аннулированием, согласно части 1 которой выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Согласно частям 1, 3 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений", пунктом 2 Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 N 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции", вывоз из РФ каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, контроль наличия сертификата осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки.

Согласно подпункту "в" пункта 7 приведенного выше Постановления, а также положениям пункта 4.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе", фитосанитарный сертификат признается недействительным, когда срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек, если такой срок предусмотрен законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, основанием для привлечения ИП Конина В.М. к административной ответственности по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились следующие обстоятельства.

8 января 2020 г, в 16 час. 00 мин, на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г. Сортавала, ст. Вяртсиля) прибыло транспортное средство "VOLVO", регистрационный знак N, в составе с полуприцепом "WIELTON", регистрационный знак N, под управлением водителя ФИО2.

Для получения разрешения на убытие с таможенной территории Евразийского экономического союза товара - пиломатериалы (доски) еловые "picea abies karst", распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, обрезные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип. ГОСТ 26002-83, СОРТ 1-5 (SF), вес 22510 кг, объем 46, 69 м3, водитель ФИО2 предъявил следующие документы: ДТ N 10227070/241219/0018478; накладную (CMR) N 7320 от 24.12.2019; упаковочный лист N 7320 от 23.12.2019; фитосанитарный сертификат N 246100107251219037 от 25.12.2019.

Согласно представленным документам, отправителем товара является ООО " "данные изъяты"", получателем - " "данные изъяты"" (Финляндия), перевозчиком - ИП Конин Василий Михайлович.

При проведении документарной проверки представленных документов установлено, что фитосанитарный сертификат N 246100107251219037 от 25.12.2019 является недействительным, так как срок действия сертификата (с даты его выдачи) истек 07.01.2020.

При таких обстоятельствах, действие ИП Конина В.М. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая ИП Конина В.М. к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции, применив к рассматриваемым правоотношениям положения статей 7, 84, 92, 139 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пришли к обоснованному выводу о несоблюдении последним установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ИП Конина В.М. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судебных инстанций в ходе рассмотрения дела и жалобы, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действии ИП Конина В.М. объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 июля 2020 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 8 сентября 2020 г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Конина Василия Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Конина Василия Михайловича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции