Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. по делу N 16-1735/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Бадикяна Р.Л. на вступившие в законную силу решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2020 г. и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 ноября 2020 г., вынесенные в отношении государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области от 8 апреля 2020 г. государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - ГКУ "Ленавтодор", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 10 ноября 2020 г, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области от 8 апреля 2020 г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено в административный орган на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности заместителя начальника отдела - исполняющий обязанности старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Бадикян Р.Л. ставит вопрос об отмене судебных решений, ссылаясь на законность постановления.

ГКУ "Ленавтодор" уведомлено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области от 8 апреля 2020 г. следует, что основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по вышеприведенной статье явились следующие обстоятельства.

ГКУ "Ленавтодор", являясь должником по исполнительному производству N-ИП, возбужденного 18.10.2018 Тосненским РОСП УФССП России по Ленинградской области на основании исполнительного листа ФС N от 05.10.2018, выданного Тосненским городским судом по делу N, вступившего в законную силу 05.05.2017, в отношении которого 21.01.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, и 21.01.2020 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 17.03.2020, не исполнило в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера - в срок до 1 апреля 2017 г. организовать стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Павлово-Мга-Любань-Оредеж-Луга" 57 км + 334 м - 59 км + 200 м, проходящем через н.п. Бородулино и 100 м за его пределами.

Отменяя постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судебные инстанции пришли к выводу о наличии существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне и полно рассмотреть дело, что выразилось в нарушении требований статей 24.1, 26.1, 26.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, неустановлении места совершения административного правонарушения, относящегося к обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения дела.

Приведенные обстоятельства с учетом требований статей 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, вывод судьи об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение является законным.

Следует отметить, что задачей нового рассмотрения дела является устранение выявленных вышестоящим судом нарушений и обеспечение защиты прав, ущемленных в результате судебной ошибки, имевшей место при предыдущем рассмотрении дела (Определение Конституционного Суда РФ от 12.11.2019 N 2968-О "По запросу мирового судьи судебного участка N 1 Выксунского судебного района Нижегородской области о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2020 г. и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 ноября 2020 г, вынесенные в отношении государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - исполняющего обязанности старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Бадикяна Р.Л. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова общей юрисдикции